閔行區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中心日前成立，同時(shí)對(duì)外發(fā)布31幅養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)用地和全區(qū)第一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目等，以期進(jìn)一步破解養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管瓶頸和服務(wù)短板，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的多元化、多層次供給，引導(dǎo)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新興發(fā)展。

　　 據(jù)了解，根據(jù)《閔行區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2013年—2020年）》，閔行區(qū)符合新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的地塊共31幅，可用于新增機(jī)構(gòu)的用地面積23.13公頃，可用于新增機(jī)構(gòu)的建筑面積為30.9萬(wàn)平方米，至少可新增養(yǎng)老床位7991張。這些地塊主要分布在華漕鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、浦錦街道等9個(gè)街鎮(zhèn)。

　　 閔行區(qū)第一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，則包括閔行區(qū)老年福利院、北橋老年福利院、蓮花老年福利院，改制后將定位�；�本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，實(shí)行委托管理。其中，閔行區(qū)老年福利院改制后將被打造成為區(qū)級(jí)公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式標(biāo)桿，而北橋老年福利院則將成為具有認(rèn)知障礙專業(yè)護(hù)理特色的“失智老人之家”。

　　 “我們要以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為指引，準(zhǔn)確把握人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推出更多有力措施，做出更大努力，切實(shí)解決好養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的問題�！遍h行區(qū)區(qū)長(zhǎng)倪耀明介紹，目前，閔行區(qū)戶籍老年人口31.3萬(wàn)人，人口老齡化率為28.7%，同時(shí)，閔行作為人口導(dǎo)入?yún)^(qū)和新上海人的集聚區(qū)，預(yù)計(jì)到2020年老年人口將達(dá)到38萬(wàn)。老年群體數(shù)量龐大，養(yǎng)老服務(wù)需求巨大，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。閔行區(qū)將努力形成具有閔行特色的養(yǎng)老服務(wù)體系和服務(wù)模式，為積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化當(dāng)好排頭兵、先行者。

　　 閔行區(qū)副區(qū)長(zhǎng)曹扶生介紹說(shuō)，2014年7月，閔行區(qū)被確定為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，幾年來(lái)，閔行在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革中實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)“全市率先”。比如，在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，閔行區(qū)制定出臺(tái)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，在全市率先提出提前一年完成“十三五”期間保基本養(yǎng)老床位設(shè)置任務(wù)，率先實(shí)施《公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候管理辦法》，建立養(yǎng)老公共服務(wù)資源的公開公平供給機(jī)制。在社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老上，閔行區(qū)率先設(shè)立社區(qū)嵌入式托養(yǎng)機(jī)構(gòu)——長(zhǎng)者照護(hù)之家，并引入市場(chǎng)力量進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。在推動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)力量參與上，閔行區(qū)率先出臺(tái)《�；�本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)管理辦法》，開展委托運(yùn)行公開招投標(biāo)。

　　 新成立的閔行區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中心，將進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。在職能定位上，將實(shí)行“管資產(chǎn)、管運(yùn)行和管隊(duì)伍”的“三集中”，既履行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資人職責(zé)，又行使全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理職能。中心將通過明晰公辦機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范和完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理和機(jī)構(gòu)運(yùn)作的監(jiān)督管理，并積極鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多元化養(yǎng)老服務(wù)供給，與公辦機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，提供差異化、精細(xì)化的服務(wù)產(chǎn)品。

　　 該區(qū)明確指出，全區(qū)各街鎮(zhèn)要全面落實(shí)養(yǎng)老主體責(zé)任，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃明確的31幅地塊，在完成2%�；�本床位指標(biāo)前，規(guī)劃地塊必須全部鎖定用于�；�本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)規(guī)劃地塊不足的街鎮(zhèn)，要通過調(diào)整規(guī)劃性質(zhì)、存量資源改造、提高項(xiàng)目容積率、向民辦機(jī)構(gòu)購(gòu)買床位，以及區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)床位屬地分?jǐn)偟榷喾N方式，增加街鎮(zhèn)�；�本養(yǎng)老床位，確保養(yǎng)老基本公共服務(wù)需求“應(yīng)保盡保”。