央廣網北京3月6日消息 (記者方永磊 傅聞捷)十二屆全國人大五次會議進入了團組討論對媒體開放的時間段。作為中國的經濟金融中心和改革的橋頭堡，上海代表團3月6日成了記者們關注的焦點，來自上海代表團的六十多名代表和數百位國內外媒體同行，齊聚一堂，審議《政府工作報告》、探討上海的經濟社會發展。
韓正:點贊共享經濟 支持共享單車在發展中規范
面對海內外數百名媒體的“長槍短炮”和一個接一個的問題，代表們坦誠布公，侃侃而談。在記者問及關于共享單車等問題時，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正點贊共享經濟，他說:“我先表明我的態度:共享單車，我支持。這樣的一個創新舉措，我非常贊賞。”
韓正表示，這個新生事物短時間發展非常快，百姓很歡迎，社會也關注。不到一年的時間，現在上海共享單車投放量達到45萬輛，注冊用戶450萬，每天使用超過100萬輛次，自行車廠家生產供不應求。
“我的預判，共享單車已經不只是用來解決‘最后一公里’問題，它一定能成為大城市的一種既低碳、又節能的出行方式。” 韓正表示，面對共享單車這樣的創新，政府首先應該擁抱。他說，現在出現的問題是發展中出現的問題，要引導和規范，并逐步制度化。
“一個城市的有序發展，經濟調整是永恒的課題和主題。這既是沖擊，也是倒逼改革和轉型的重大機遇。”在回答央視記者關于“GDP增速”的提問時，韓正表示，上海經濟調整后已開始持續健康穩定向好。他說，上海將終堅持質量、效益、結構優化為導向的發展方向，把經濟發展的評價體系、考核指標、政策舉措，都集中到如何促進效益好、質量高、結構優的路子上來，同時提出建設用地、人口、環境、城市安全四條底線。
“上海市委市政府經過這么多年調整，轉型出現了一個非常好的局面，從去年整個運行來看，出現了經濟持續保持健康穩定向好的態勢。”韓正表示，上海GDP的單位能耗經過近十年的調整，降低了45%以上;空氣質量，去年上海空氣質量、PM2.5人均濃度是45微克/立方米。還有群眾關心的居民收入、企業盈利、政府財政收入，每年都實現了我們預期的增長目標。因此上海經過這么多年的調整，基本上已經形成了以現代服務業為主體、以戰略性新興產業為引領、以先進制造業為支撐的產業體系，為長遠發展奠定了良好基礎。
應勇:精細化管理提升城市顏值和發展內涵
習近平總書記3月5日參加上海代表團審議時強調，走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，是關系上海發展的大問題。超大城市精細化治理的問題，也成為今天媒體關注的重點。上海市市委副書記、市長應勇在回答中央人民廣播電臺、央廣網記者提問時表示，城市時刻需要精細化管理。上海是個超大型城市，常住人口超過2400萬，機動車達到300多萬輛，軌交營運里程目前在全球城市中最長，每天超過1000萬人次通過地鐵出行。如果沒有精細化管理，就難以讓市民滿意。2014年上海市委“一號課題”是“創新社會治理，加強基層建設”。近年來，上海堅持社會治理的核心是人，重心在社區基層，關鍵是體制機制創新，努力走出一條符合特大型城市特點和規律的社會治理新路子。直到今年，這項工作仍然是市委重點推進和督查的工作，相信全市上下齊心，形成合力，這個目標是可以實現的。
（中央人民廣播電臺、央廣網記者現場提問）
擁有全國首個自貿區的上海，依然要做創新改革的排頭兵。應勇表示，上海正會同國家商務部等有關部門，制定深化自貿區建設的工作方案。總的目標是要到2020年，把自貿區建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公正有效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區，形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境。
應勇表示，根據這樣的目標定位，將實施一批新的試點任務，包括通過改革的系統集成，使上海自貿試驗區成為融開放和創新于一體的綜合改革試驗區;通過對標國際標準，使之成為開放型經濟體系的風險壓力測試區;通過服務“一帶一路”建設，使之成為市場要素資源配置的功能樞紐和市場主體走出去的橋頭堡;通過轉變政府職能，打造提升政府治理能力的政府再造區，力爭形成更多可復制、可推廣的制度創新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。
殷一璀:“最嚴”食品安全條例配套文件正在制訂
“舌尖上的安全”關乎每個人的健康，食品安全是民生工作的重中之重。在回答記者關于食品安全監管工作的提問時，上海市人大常委會主任殷一璀表示，一年來，上海市在新《食品安全法》實施落地進程中取得了卓越成效，今年1月份，上海市人大已經通過了《上海市食品安全條例》，上海的食品安全總體情況已經是全國最好的城市之一。
“我們發現監管的空白出現，主要是由于新業態的出現。”殷一璀對現場記者說，“各位記者你們很辛苦，經常要吃外賣，現在網絡食品也很多，還有中央食堂配餐等等，這些新業態給我們帶來了新問題。”
殷一璀表示，“嚴”體現在全過程、全環節、全覆蓋，盡量去除空白。同時，“最嚴”不是不可操作的法條，而是要有可操作性。本著這樣的思想，人大對這部地方性法規進行了精細的修改，修改比例達到93.8%。
“在上海這樣的特大型城市，食品市場的準入將比以前更嚴格，一些空白將得到補充，對違法者法律責任的追究有了很多新規定。”殷一璀介紹說，3月20日上海新的食品安全條例就要實施，屆時，相關執法力度將大大加強，也將進一步做實上海已有的食品安全三年行動計劃。
她同時透露，關于行刑銜接、備案后監管等難點問題的配套文件，目前也都在制定之中;上海市人大已經連續六年進行食品安全執法檢查，今年還將繼續進行。
代表集思廣益 推動改革落地生根
作為改革開放的排頭兵、創新發展的先行者，上海的經濟增長、創新轉型、自貿試驗區、科技創新中心建設等問題，今天也是成為媒體關注的重點。而供給側結構性改革、食品安全等熱門問題，也都是國內外媒體關注的焦點。在代表團審議過程中，全國人大代表盛亞飛、馬須倫、朱國萍、孫憲忠等代表分別就他們關心的問題提出了相應的建議。
盛亞飛代表關注的是深化農村改革的話題，他建議擴大家庭承包規模，探索以股份化為特征的農村改革實踐，要加大力度推進農村集體經濟組織產權制度改革。他認為這樣的股份化改革，既摸清了每個集體經濟組織資產資源的家底，又搞清了每戶農民所占的股份數量。既有利于保護離土農民，又有利于保護留土農民的切身利益，也有利于推動農村土地流轉，推動農業現代化。
馬須倫代表審議時說，“一帶一路”戰略對中國、對世界都有著非常重要的意義。在“一帶一路”建設中，我國民航業應不斷提升通達性、便捷性，推動空中“絲綢之路”建設。他建議進一步構建航線網絡，推動與“一帶一路”沿線國家和地區全面通航;依托航空樞紐建設，推動內聯外通，完善服務設施;加強國際合作，實現互利共贏;加強風險防范，增強管控能力。他還建議，加強統籌協調、形成行業良性競爭;總結經驗，積極穩妥實施落地簽證，放寬入境免簽政策;支持企業引進國際化人才，聚天下英才而用之。
顧晉代表建議完善助產士體系，加強母嬰健康保護。他說，全面兩孩政策實施后，助產士需求難以滿足，主要存在數量不足、文化程度較低、培訓基地覆蓋面不夠、缺乏獨立的職稱體系等短板。他建議推動建立獨立的助產士高等教育學科，對學歷低但經驗豐富的助產士，可給予相應的能力資格認證;完善培訓體系，增加政府對參訓人員和培訓基地的支持;加快人才培養，推動國家相關部門盡快建立獨立的助產士職稱體系;推動修訂完善母嬰保健法實施方案。
基層代表朱國萍則關注了老年人的養老問題，探索如何滿足當前老年人多層次、多樣化的養老需求。她建議推動“醫養結合”進一步在基層落實，建立多層次的養老服務體系。同時希望相關部門在制定實施養老服務政策和為老服務項目時，對失能失智老人群體有所傾斜，緩解相關家庭壓力。養老問題需要政府、社會、家庭通力協作解決，爭取讓每位老年人幸福養老。
編輯：
林馥榆
關鍵詞：
上海;兩會;改革
兩會民聲：房價物價，你慢點漲
