早在2016年，在國家七部委聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的基礎上，上海市出臺了關于網約車經營服務的若干規定，其中明確規定，在本市從事網約車經營服務的車輛應當在本市注冊登記，從事網約車經營服務的駕駛員應當為本市戶籍，同時，車輛和車主想要從事網約車，需要在市交通行政管理部門作出行政許可決定后，取得《網絡預約出租汽車運輸證》（以下簡稱“運輸證”）以及《網絡預約出租汽車駕駛員證》（以下簡稱“駕駛員證”）。但是記者在調查中卻發現，不少網約車司機沒有“駕駛員證”，而網約車平臺對于司機也沒有任何強制性規定。

　　快車司機：“沒證我們照樣可以開”

　　有著將近4年快車經驗的吳師傅告訴記者，自己是湖北人，家里還有兩個孩子靠著他一人工作養活�！澳惴且獑栍袥]有開網約車的證，總歸是沒有的，我們又不是上海戶口�！眳菐煾当硎�，此前，聽說過開網約車需要運輸證和駕駛證，但是又規定了滬牌滬籍，“我們這種外地來的，又不能考試，你沒有證就不讓開，養家糊口怎么辦？”

　　另一位來自安徽的費師傅告訴記者，為了能夠滿足開網約車，他特意在一年前購買了一輛新能源車，“滬牌能跑的地方也多，賺得也就更多一點”。因此，如果只是單單想要取得車輛的運輸證，費師傅覺得應該并不是難事，“但是那個駕駛證對我們這種人來說就比較難�！辟M師傅表示，考慮到必須要兩證一起有才算是合規運營，“有一個證也沒用，反正平臺也沒有強制規定，先開了再說�！辟M師傅說道。

　　那么，現在市面上，到底有多少網約車司機和車輛有“運輸證”以及“駕駛員證”呢？對此，近日記者一上午通過滴滴平臺打了5次快車，5位司機均表示，車輛沒有運輸證，自己也沒有取得駕駛員證。

　　一位王師傅告訴記者，在自己所在的滴滴快車群里，大部分司機都沒有這兩種證：“聽說過網約車要有證，但是沒有證，我們也照樣可以開，沒有人強制規定啊。”另有一位牛師傅坦言，滴滴平臺有要求快車司機具有網約車駕駛證，但是不是強制性的，“沒有也不會怎么樣”。

　　滴滴客服：提醒司機沒證別去機場

　　昨天下午，記者以想要注冊快車司機的市民詢問滴滴平臺客服人員，沒有運輸證和駕駛證，平臺是否會不讓過審核？

　　對此，滴滴客服表示，根據上海新政，滴滴快車司機只要求是本地車牌，車軸距大于等于2600mm就可以，在記者反復詢問，是否不需要兩證時，客服人員也明確表示，沒有兩證也可以在滴滴平臺上開快車。

　　為了進一步確認滴滴對于快車司機的要求，記者再次致電滴滴客服，針對同樣的問題進行詢問，另一位客服也給出了相同的答案，同時，該客服人員提醒道：“如果您不辦理網約車駕駛員證，這種情況下遭遇交通運管執法的話會被抓處。所以建議您盡量不要去機場、車站這樣有執法人員的地方接單�！�

　　業內人士：平臺應落實主體責任

　　記者查詢資料發現，交通運輸部官方微信還曾發布《關于加強和規范出租汽車行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會公開征求意見。《征求意見稿》指出，未取得平臺、車輛、駕駛員經營許可，擅自從事或變相從事網約車經營活動，情節嚴重的駕駛員，被列入重點關注名單且6個月內仍拒不改正的，應當按照規定程序列入失信聯合懲戒主體名單 (以下簡稱’黑名單’)。發生上述行為情節特別嚴重、性質特別惡劣的失信主體，應當按照規定程序直接列入“黑名單”。

　　但即便如此，沒有運輸證和駕駛證的司機依然活躍在網約車平臺上，對此，就有業內人士指出，各網約車平臺要加強管理，落實主體責任�！坝嘘P部門也要采取合適的監管手段。”

　　該業內人士建議道，可以通過相關法律法規進一步細化平臺經營者的法律責任，出臺相關的法律進一步明確對于平臺的相關規定，從而強化對乘客的保護。此外，需要實現監管部門與網約車平臺的信息共享和監管協作，網約車平臺可以將部分數據進行開放，例如網約車型、駕駛員信息、價格標準等信息，以便政府監管部門進行監管。

　　為什么要強調有證？

　　車輛安全性能有保障司機更熟悉本地情況

　　記者調查了解到，由于平臺沒有強制定的規定，導致不少車主都無法重視起網約車的駕駛證和運輸證，那么，有了這兩種證，又能代表什么呢？

　　對此，有業內人士表示，滿足取得運輸證的車輛，在安全性能上一定有所保證，同時滿足滬牌要求，因為早前上海市出臺《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》時，上海市交通委相關負責人也表示，主要是堅持綜合交通發展戰略和公交優先發展戰略，作為個性化交通，網約車應堅持適度發展的原則。同時，也是根據交通運輸部《暫行辦法》中有相應的規定，網約車不可異地經營。

　　另外，能夠取得網約車駕駛證的司機，一定是通過了網約車的考試，而從網約車考試的試題去看，全國卷是統一考試，主要圍繞出租車政策法規、職業道德和應急救護等基本常識性內容。而上海則更加側重于對本地實際情況的考查，大致內容包括上海的營運設施、營運服務規定、證件管理等行業法規以及道路交通、主要客源集散地、上海旅游景觀等，還有輪胎更換等車輛使用維修內容。往往是對上海道路極為熟悉，同時具有一定職業道德水準的考生才能通過這樣的考試。