2024年的收官季度，“數字濟南”建設再迎重磅利好。10月28日舉行的數字濟南建設全面提升大會，對下步全面提升的目標任務進行了安排部署。其目的很明確，就是要進一步深化數字賦能，縱深推進全市各領域各方面數字化轉型，全面提升數字濟南建設質效，為加快建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會增勢賦能。

近年來，濟南緊緊圍繞數字中國、數字強省戰略部署，大力推進數字濟南建設，提升城市全域數字化轉型質效，打造全省領跑、全國一流的數字先鋒城市。按照數字濟南建設“一年夯實基礎、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領”的部署要求，接下來，濟南將進入“全面提升”的新階段。

面向未來，如何加快建設普惠便捷的數字社會，讓人民群眾享有更加美好的數字生活？“向數圖強”，如何加快打造數字先鋒城市，推動城市經濟社會發展全域全面數字化轉型，培育發展新動能、激發發展新活力、塑強城市競爭新優勢？

“數字”賦能城市高質量發展

數字，改變生活，改變城市。

在濟南，很難不被數字化成果所驚艷。在剛剛亮相的數字濟南體驗館，刺激的視覺沖擊、沉浸式的感官體驗、炫酷的智能機器人、智慧運行的“城市大腦”、“一鍵通達”的政務服務，讓參觀者近距離感受到“數字”帶來的新技術、新業態、新生活。

而這樣的場景就在身邊：亮出“二維碼”，隨時隨地乘公交坐地鐵，還能看病就醫、進入公共文化旅游場館；智能操縱下，無人機高效替代“人力”，在黃河北的農田上方精準播撒農藥；全國首個政務服務“云大廳”里，企業群眾辦事“少跑腿”，輕松享受309項高頻事項的“7×24”小時智慧受理……

數字濟南建設，是“看不見”卻能感知到的創新引擎。從田間到車間、從衣食住行到城市運行，數字技術不斷拓展著智慧生活的邊界，展現出為經濟社會發展賦能的蓬勃動力。

逐浪“數字藍�！�，濟南有優勢也有實力。一組組數據、一個個應用，都在印證數字化改革給濟南帶來的變化。

工作機制不斷完善，數字政府建設縱深推進。建立數字濟南建設政策體系、制度體系、推進體系——“1+4+N”建設體系全面定型。出臺《公共數據開放利用管理辦法》等文件，成立市大數據公司，建立“數據官”制度，數字濟南建設更加協同高效。建成政務云一體化安全運營中心，安全防控扎實推進。

數實融合持續深化，數字經濟加速提效。入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市，新增國家級工業互聯網特色平臺2個，“晨星工廠”達到209家，全市“兩化”融合發展指數穩居全省前列。將數字場景創新作為培育發展新質生產力的重要抓手，面向工業制造等12個重點領域積極打造示范應用場景。數字產業化提級躍升，產業數字化增量提能。

基礎支撐更加有力，數據價值逐步釋放。建成數據中心33家，市一體化大數據平臺匯聚數據417億條，政務云信創平臺性能容量居全國前列，全市已投運算力2940P。累計建設5G基站4.9萬個，實現主城區5G網絡連續覆蓋。開展數據要素市場化和資產化改革，70余款數據產品實現交易并落地應用場景，20家企業實現數據資產入表。

全領域全方位全過程推進數字化轉型

當前，山東正以數字賦能高質量發展為主題，搶抓數字化發展機遇，加快推進經濟社會數字化轉型。《山東省“十四五”數字強省建設規劃》明確，到2025年，山東數字強省建設實現重大突破，整體工作始終處在全國“第一方陣”。

作為大省省會，濟南早在2022年9月就召開數字濟南建設推進大會，謀劃提出“一年夯實基礎、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領”的工作安排，確定“打造全省領跑、全國一流的數字城市，率先建成數字先鋒城市”的目標。去年以來，按照數字濟南建設“1+4+N”框架體系，全市聚焦五個方面的突破任務，統籌推進數字機關、數字政府、數字經濟、數字社會建設發展，基本實現了“兩年重點突破”的目標。

奔涌的數字浪潮下，數字紅利在醫療、社保、教育、交通等領域的釋放帶來了更多民生福祉，濟南的城市數字化轉型也進入深化發展新階段。9月份，賽迪顧問發布《2024數字百強市》，濟南居第14位；北京大學發布《數字生態指數報告2024》，濟南總指數排名居全國第8。

全領域、全方位、全過程推進數字化轉型，有利于深化智慧城市建設，支撐新質生產力發展。隨著改革舉措落地實施，必將進一步釋放數據要素價值，賦能城市經濟社會發展。

確保順利完成“三年全面提升”各項目標任務當前，很多先進城市都把推進經濟社會數字化作為實現創新發展的重要動能，在前沿技術研發、數字產業發展、數據治理等方面進行前瞻性布局。

此次濟南高規格召開數字濟南建設全面提升大會，就是要聚焦數字濟南建設中存在的問題，對標先進城市經驗做法，有的放矢、持續發力，確保順利完成“三年全面提升”各項目標任務。大會明確了六個“全面提升”的目標，為今后數字濟南建設定方向、立標準——

全面提升數字濟南建設整體推進效能、數字基礎設施支撐能力、數實融合發展水平、數據要素價值實現能力、數字化應用場景獲得感、線上線下改革協同性。

這些目標立足濟南優勢，具有濟南特色，既是對當下數字濟南建設的提質增效，更是著眼于長遠與全局，對今后高水平建設數字濟南的戰略性謀劃。比如，進一步健全完善“1+4+N”框架體系，持續深化拓展專項應用，構建數據“匯治用”全過程管理體系，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局。比如，加快云計算、大數據、大模型等創新發展，加強數據要素、超算等產業載體建設，推進制造業數字化轉型，培育智能制造試點示范項目330個以上，2025年年底全市規模以上工業企業數字化轉型覆蓋率達到80%以上。

大會明確了下一步重點要抓好的6個方面任務�！叭�面提升”數字濟南建設，有了針對性強、可操作強的“路線圖”——

加強數字基礎設施建設、促進實體經濟和數字經濟深度融合、以更高標準推進數字政府建設、強化數字賦能社會治理、豐富拓展數字化應用場景、加快數據要素市場化配置改革。

數字濟南建設是一項系統工程。這些重點任務時間緊、任務重、標準高，既有“適度超前”的自我加壓，又有關乎“綠色智能”“數字政府”“數字社會”的務實舉措，需要“全市一盤棋”，項目化、清單化、工程化推進各項任務落實。

比如，在數字基礎設施領域，進一步加大“數、算、網、云”建設力度，加快完善一體化數字資源體系，統籌推進算力基礎設施建設，持續提升網絡支撐能力，優化政務云服務功能。其中，2025年年底，全市智能算力規模達到5000P，累計建設5G基站6萬個、培育工業互聯網園區10家以上。

比如，圍繞提升產業綜合競爭力，堅持智能化、綠色化、集群化發展方向，持續拓展數實融合的深度和廣度，打造數實融合發展高地。其中，在數字產業化方面，將加快推動軟件、信息技術裝備、人工智能等產業集群發展，加快發展量子信息、未來網絡、元宇宙、智能網聯汽車等引領性產業，積極創建未來產業先導區等。到2025年年底，軟件和信息技術服務業業務收入達到6500億元。在產業數字化方面，深入實施制造業數字化轉型行動，率先推動裝備制造、生物醫藥、冶金鋼鐵等行業轉型等。2025年年底中小企業數字化轉型試點企業數量不低于700家。在建強產業載體方面，聚焦數據要素“4+N”產業布局（打造濟南中央商務區、濟南中央科創區、濟南國際醫學中心、濟南智想城科創產業園AI智園4個“數據要素產業核心區”和N個“數據要素產業集聚區”），加快制定實施方案，瞄準央企和國企數科公司、行業頭部數據要素型企業，精準開展招引，促進產業鏈各環節企業協同發展。

再比如，明確提出“加快構建數字化智能化政府運行新形態”“加快推進數字社會2.0建設”“緊緊圍繞群眾、企業、政府治理的迫切需求，打造更多管用好用、高價值的數字化場景”“要把培育發展數據要素市場，納入數字濟南建設整體布局”等等。

“全面提升”數字濟南建設，意義重大。展望未來，加快打造數字先鋒城市，數字濟南建設與加快發展新質生產力同頻共振、協同發力，必將不斷提升城市經濟的活力和韌性，讓更多市民企業感受到數字經濟的“創新活力”、數字生活的“未來圖景”、數字社會的“整體智治”。（范俐鑫）