營(yíng)商環(huán)境是“水”，水美則魚(yú)肥；營(yíng)商環(huán)境是“土”，土沃則稻香。過(guò)去一年，曲阜市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程，聚焦政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，以“高效辦成一件事”為抓手，制度創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，最大限度利企便民，厚植“贏商”良田沃土，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

精準(zhǔn)施策鍛造項(xiàng)目建設(shè)“助推器”

嚴(yán)寒冬月，寒氣逼人，在曲阜各大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸車輛往來(lái)穿梭，機(jī)械轟鳴聲此起彼伏，掀起了一股冬季施工熱潮。

當(dāng)前，曲阜市陵城污水處理廠新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)正搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一線建設(shè)者們鉚足干勁、火力全開(kāi)，加快推進(jìn)工程施工進(jìn)度。“我們這次新建項(xiàng)目總投資3億元，建成后將有效收集工業(yè)及生產(chǎn)污水，保障全市人民的飲用水安全，時(shí)間緊任務(wù)重，報(bào)建前我心急如焚，擔(dān)心無(wú)法按時(shí)開(kāi)工。”項(xiàng)目報(bào)建員盛振潔說(shuō)。

“我們通過(guò)向鎮(zhèn)街發(fā)送的‘征集函’了解到該項(xiàng)目需求后，立即組織‘馬到成功’服務(wù)專班主動(dòng)上門、提前介入，并啟動(dòng)高效開(kāi)工‘一件事’服務(wù)模式，為企業(yè)制定‘一項(xiàng)一策’最優(yōu)審批方案，個(gè)性化‘量身訂制’最簡(jiǎn)流程服務(wù)，讓企業(yè)心中有底。”曲阜市行政審批服務(wù)局投資項(xiàng)目科科長(zhǎng)葛艷介紹。

在專班的幫助下，企業(yè)在濟(jì)寧市工程項(xiàng)目審批系統(tǒng)“高效開(kāi)工一件事”專區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)菜單式“一件事”項(xiàng)目基本信息表和并聯(lián)事項(xiàng)申請(qǐng)表，系統(tǒng)自動(dòng)配置專屬事項(xiàng)審批表單，把“開(kāi)工那些事”簡(jiǎn)化為“開(kāi)工一件事”，真正實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、并聯(lián)辦理，最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批集成辦、極簡(jiǎn)辦，助力企業(yè)一次性拿到了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政、共建）和施工許可證，審批時(shí)間提速80%以上。

“目前項(xiàng)目基坑支護(hù)工程已基本完成，正在全力推進(jìn)中。借助高效開(kāi)工‘一件事’，企業(yè)不到2天就辦完了所有審批事項(xiàng)，開(kāi)工的時(shí)間比原計(jì)劃至少提前了兩個(gè)月，而且整個(gè)審批過(guò)程中我們感受到了來(lái)自政府精準(zhǔn)、高效、主動(dòng)的服務(wù)，提振了項(xiàng)目建設(shè)再提速、早見(jiàn)效的信心。”盛振潔說(shuō)。

協(xié)同一體打造項(xiàng)目建設(shè)“牽引器”

前不久，曲阜市中醫(yī)院加建綜合樓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王健來(lái)到曲阜市為民服務(wù)中心辦理供水、排水、供熱報(bào)裝手續(xù)，對(duì)該市水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”服務(wù)贊不絕口。　

“以往申請(qǐng)供水、供電、通信等報(bào)裝事項(xiàng)需要分別跑多個(gè)部門、多個(gè)窗口，現(xiàn)在只填寫(xiě)了一張報(bào)裝申請(qǐng)表，提交了一套材料就把這些事項(xiàng)全部申報(bào)完了，全程不用跑。”王健高興地說(shuō)。

收到企業(yè)報(bào)裝申請(qǐng)后，審批部門第一時(shí)間聯(lián)合市政公用行業(yè)主管部門，市政公用企業(yè)同步受理、協(xié)同推進(jìn)，將多項(xiàng)檢查內(nèi)容整合為一張“勘驗(yàn)清單”，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定該項(xiàng)目符合報(bào)裝要求，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放各部門單位簽署的聯(lián)合勘探意見(jiàn)書(shū)，一次性為項(xiàng)目開(kāi)通了供水、排水、供熱業(yè)務(wù)，“多頭驗(yàn)”變“一起驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“同步并聯(lián)勘察、一并交付結(jié)果”。

“上午提交的報(bào)裝申請(qǐng)，下午行政審批、自來(lái)水公司、熱力公司等單位就來(lái)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，辦事效率非常高。工作人員還告知我們，項(xiàng)目竣工后還可以通過(guò)竣工聯(lián)合驗(yàn)收‘一件事’進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，項(xiàng)目投產(chǎn)的進(jìn)程更快了。”王健說(shuō)。

為確保項(xiàng)目審批各部門協(xié)同推進(jìn)，該市在投資項(xiàng)目“一站式”辦理專區(qū)設(shè)置高效開(kāi)工“一件事”、水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”、道路挖掘修復(fù)“一件事”專窗，將涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的13個(gè)部門及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入駐窗口，分類編制工作規(guī)程和辦事指南，上崗專職“全科受理”人員，以服務(wù)“小切口”帶來(lái)政務(wù)“大提升”。

在護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)的道路上，曲阜市還針對(duì)項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)，靶向精準(zhǔn)施策，先后推出拿地即開(kāi)工、“一函一會(huì)三清單”、竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”、線性工程“極簡(jiǎn)審批”等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)體系從“能辦”到“快辦”再到“好辦”的提檔升級(jí)。今年以來(lái)，該市已累計(jì)辦理各類工程建設(shè)項(xiàng)目許可備案事項(xiàng)673件，審批環(huán)節(jié)平均減少60%，審批時(shí)長(zhǎng)平均縮短70%，網(wǎng)辦率達(dá)到100%。

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的道路上，曲阜市正乘勢(shì)而上、加足“馬力”，緊緊抓住大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“贏”商環(huán)境“新高地”，奏響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最強(qiáng)音”。（何曉茹）