上海財經(jīng)大學公共政策研究中心自2009年發(fā)布首份報告,今年是第九份。九年來中國省級政府信息公開狀況有所改善,平均分由2009年的21.71提高到48.26,但總體水平仍不高,仍未達60分的及格線。
財政透明度在省際之間仍然存在較大差距。2017年財政透明度平均得分最高的山東省公開了70%的調查信息,甘肅、四川、安徽、湖南、遼寧5省的財政透明度平均得分都在60分以上。與此同時,湖北、陜西、青海三省的財政透明度平均得分卻不到30分,與領先省份的差距高達一倍以上。另有西藏、貴州、河北、海南、浙江、江西、吉林七個省份的財政透明度平均得分沒有超過40分。沒有達到及格線60分的省份有25個,占全部被調查省份的80.6%。
省級財政透明度評估分別對九項信息要素進行打分,按平均得分從高到底低排序,依次是態(tài)度(77.27分)、國有企業(yè)(57.78分)、一般公共財政預算(57.50分)、社會保險基金預算(49.11分)、政府性基金預算(47.90分)、部門預算(47.19分)、國有資本經(jīng)營預算(43.64分)、資產(chǎn)負債(17.71分)和財政專戶儲存資金(4.68分)。
報告分析,在九項信息要素中,被調查者態(tài)度得分最高,得分率約為80%,說明大部分政府部門能夠積極回復課題組的政府信息公開申請;財政專戶管理資金和政府資產(chǎn)負債的信息公開情況最差,平均得分不到20分,其中財政專戶是九項信息要素中得分最低的,僅有4.68分,“這反映了相關部門長期以來忽視對財政專戶和政府資產(chǎn)負債的信息統(tǒng)計和信息公開。”
近年來,隨著地方政府債務風險不斷累積,公眾對地方政府的資產(chǎn)負債情況關注度較高。省級政府資產(chǎn)負債透明度雖有改善,但仍然較低,今年僅為17.71分,僅有11個省市提供信息,表明省級政府資產(chǎn)負債信息極不透明。(綜合北京商報、財新網(wǎng)等媒體報道)