國家發(fā)改委日前宣布，為切實加強(qiáng)對城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域的價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為，維護(hù)消費者權(quán)益，從今年11月1日至明年6月30日，開展全國城市供水、供氣、供暖、電信領(lǐng)域價格重點檢查。此次重點檢查范圍為各城市供水、供氣、供暖企業(yè)，電信企業(yè)。

　　百姓有所呼，政府有所應(yīng)。針對目前直接較大關(guān)涉民生，且存在較為明顯價格問題的供水、供氣、供暖、電信等領(lǐng)域，國家發(fā)改委統(tǒng)一部署進(jìn)行專項價格監(jiān)督檢查，可謂順應(yīng)群眾意愿，符合國家要求，且在檢查范圍和時間、各項檢查內(nèi)容、工作要求等方面，都進(jìn)行了明確、科學(xué)、詳細(xì)的布置與要求，可實施性、可操作性很強(qiáng)，值得肯定與期待。

　　實事求是講，關(guān)于供水、供氣、供暖、電信等民生領(lǐng)域價格專項，國家和地方也都不同程度進(jìn)行過多次多輪的單一或多項檢查，對扭轉(zhuǎn)相關(guān)行業(yè)的價費亂象、維護(hù)廣大群眾的生產(chǎn)生活等利益起到了明顯的作用。之所以還要再次全國性地綜合安排重點檢查，也就折射的是此前這些重點民生價格專項，還存在著效果不夠理想、實效性不是很足等問題。

　　比如，“自己人查自己人”，查處力度不足。像供水、供暖等企業(yè)，眾所周知時下一般都是從屬于地方政府型的(國有)企業(yè)，而進(jìn)行這些民生行業(yè)的重點價格檢查和處理，以往很多時候都是由地方，尤其是市縣一級價格主管部門來完成，這就存在一種類似“自己人查自己人”的嫌疑，查處力度不夠，如果再加上地方政府對此重視不足夠、重視不很及時、支持力度不夠等，就會導(dǎo)致對這些行業(yè)的價格違法行為立案難、檢查難，最后的處理更難，具體表現(xiàn)在處理不到位、不及時、不全面，甚至不了了之，實效性相對差。

　　又比如，“下級查上級”，難協(xié)調(diào)難處理。像供暖、電信企業(yè)，眾所周知一般都不單純是以市縣為單位法人進(jìn)行經(jīng)營，很多時候在市縣一級僅僅是一個營業(yè)部等，是一個報賬單位，賬務(wù)等基本都在具有獨立法人的市一級公司或分公司。這種情況下，如果單純讓市縣一級的價格主管部門對其進(jìn)行查處，僅僅是資料的調(diào)取等都存在很大協(xié)調(diào)難度，更遑論隨后的有效檢查，問題的認(rèn)定、處理，更是存在力度不足夠、查處效果難彰的問題。

　　再比如，缺乏公正第三方效果評價，地方查處效率缺壓力。以往進(jìn)行價格專項或重點檢查，大多都是價格主管部門自己或行業(yè)內(nèi)部布置，查處整改效果是好是壞也是自己說了算，缺乏公正社會第三方監(jiān)督評價和獎懲措施，檢查效果自然不理想。

　　有鑒于此，要想使得此次重點的民生價格檢查取得盡可能大的實效性，需要在多個層面同時進(jìn)行發(fā)力和努力。第一，要取得地方政府對民生價格檢查的大力支持。此次重點檢查由國家發(fā)改委統(tǒng)一組織部署，各省市根據(jù)實際具體安排。這就要求各省價格主管部門在安排這項工作時，不能就檢查說檢查，而是要實現(xiàn)與地方政府部門等事先溝通協(xié)調(diào)好，取得地方政府等相關(guān)方面對這一工作的高度理解和支持，不因地方政府或部門的缺少支持而降低此次專檢的實效性。

　　第二，各省市要以具體安排重點檢查為契機(jī)，科學(xué)合理地組織安排此次檢查的具體形式，比如通過交叉檢查、對調(diào)檢查、推磨檢查、下查一級等單一或綜合措施，減少或避免由于“自己人查自己人”“下級查上級”等銷蝕檢查實效性。

　　第三，要及時引入監(jiān)督檢查效果第三方評價機(jī)制，并制定和明確檢查效果不佳處理機(jī)制，以此激勵、敦促地方重視重點檢查、扎實安排重點檢查等，提升重點檢查實效性。