五年來，青海省氣象局在中國氣象局和青海省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化，在江源大地繪就氣象高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章。

2023年，中國氣象局青海省政府簽署省部合作協(xié)議（青海省氣象局供圖）

匯聚合力 實干篤行 全面推動青海氣象高質(zhì)量發(fā)展

青海省氣象局堅持把落實國務(wù)院《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡稱《綱要》）作為青海省政府每年召開推進會部署氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，各級政府均出臺落實《綱要》的政策文件。

中國氣象局和青海省政府簽署新一輪省部合作協(xié)議，高位謀劃、合力推動青海氣象高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合印發(fā)《推動應(yīng)對氣候變化氣象先行先試行動方案（2022—2025年）》，形成的青海應(yīng)對氣候變化“12363”模式在全國交流推廣。雙方共同舉辦的瓦里關(guān)全球大氣本底站建站30周年暨青藏高原溫室氣體與氣候變化國際學(xué)術(shù)交流會，影響深遠廣泛。合力推進青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。中國氣象局召開對口援青座談會，落實國省援助資金近1600萬元。

2024年，西寧天氣雷達已在大坂山開展業(yè)務(wù)觀測（青海省氣象局供圖）

青海省氣象局聯(lián)合省財政廳印發(fā)《青海省氣象發(fā)展資金管理辦法（試行）》《青海省氣象局政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，從制度層面保障地方財政對氣象部門的投入力度。聚焦“十四五”規(guī)劃重點工程項目落實，推動實施三江源二期人工增雨工程、生態(tài)文明氣象保障能力提升工程等工程項目，2023年人均基本建設(shè)項目投入較2019年增長1.5倍。積極落實國債項目投資1.05億元，目前在氣象災(zāi)害監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面逐步發(fā)揮效益。

2023年，青藏高原生態(tài)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)開工儀式（青海氣象局供圖）

青海省氣象局與3個市（州）政府，以及20余家廳局、企業(yè)、高校簽署合作協(xié)議。印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展青海三年行動方案（2023—2025年）》《多方協(xié)同推動氣象高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分工臺賬》，制定高質(zhì)量發(fā)展評價管理辦法，修訂指標體系及算法，開展氣象高質(zhì)量發(fā)展評估。

創(chuàng)新驅(qū)動 需求牽引 氣象科技能力現(xiàn)代化水平切實提升

氣象科技創(chuàng)新能力不斷提升。推進氣象科技“三評”改革，制定氣象科技項目及成果管理辦法、“揭榜掛帥”等制度強化科研管理。全球大氣本底與青藏高原大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心科技創(chuàng)新平臺納入國家級創(chuàng)新平臺培育計劃，青海省政府每年投資1000余萬元培育建設(shè)。

2023年8月8日，全球大氣本底與青藏高原大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心科創(chuàng)平臺成立大會暨青藏高原碳與氣候變化監(jiān)測聯(lián)盟發(fā)起儀式成功舉辦，為實現(xiàn)人與自然和諧共生提供高質(zhì)量科技支撐。溫室氣體及碳中和重點實驗室獲批省級重點實驗室，瓦里關(guān)大氣本底野外科學(xué)試驗基地評估獲優(yōu)秀，形成“1+2+2”科技創(chuàng)新平臺布局。

幾年來，全省氣象部門獲批省部級以上科研項目93項，落實科研經(jīng)費5474萬元。發(fā)表核心期刊論文226篇，認定氣象科技成果236項，4項成果分獲省自然科學(xué)獎、省科學(xué)技術(shù)進步獎等。

監(jiān)測精密能力不斷夯實。2024年，由青海省人民政府和中國氣象局共同投資2600余萬元的西寧達坂山國家天氣雷達站順利完成雷達設(shè)備安裝調(diào)試和配套基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)，并投入業(yè)務(wù)試運行，青海東北部災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警再添新利器。建設(shè)“3+N”的綜合氣象觀測站網(wǎng)，地面觀測站網(wǎng)密度達18.1個每萬平方公里，較2018年增長1倍，觀測格點平均達26.57公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站覆蓋率達100%。實現(xiàn)青海東部人口密集、災(zāi)害多發(fā)區(qū)雷達組網(wǎng)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力顯著增強。

精準預(yù)報水平不斷提升。推進基于“云+端”架構(gòu)的精準預(yù)報新型業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。建成覆蓋全省5公里逐小時更新的智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品和“一點訂正，全網(wǎng)更新”的集約化業(yè)務(wù)流程，無縫隙、全覆蓋、智能化數(shù)字預(yù)報新業(yè)態(tài)基本構(gòu)建。降水、氣溫預(yù)報準確率穩(wěn)中有升，實現(xiàn)城鎮(zhèn)100毫米以上暴雨預(yù)報準確率零突破。持續(xù)補齊多源資料融合應(yīng)用短板，推進扁平化短臨業(yè)務(wù)體系建設(shè)，預(yù)警業(yè)務(wù)布局進一步優(yōu)化，災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力逐步增強，實現(xiàn)預(yù)警準確率和提前量逐年雙提升。

信息化水平不斷提升。落實《青海省氣象局強化氣象信息化三年行動計劃（2023-2025）》，接入4個部門22種觀測數(shù)據(jù)，新研3套高價值“雙碳”數(shù)據(jù)產(chǎn)品。完善省級多源融合實況產(chǎn)品體系，本地自研產(chǎn)品5類30種。“海量氣象數(shù)據(jù)資料融合應(yīng)用、多尺度數(shù)值模式的發(fā)展等使得天氣預(yù)報準確率大幅提升。我們準確預(yù)報了2022年8月罕見強降水天氣和2024年9月有氣象記錄以來最強暴雨天氣過程。”青海省氣象臺首席預(yù)報員馬秀梅說。

堅守初心 深化改革 氣象社會服務(wù)現(xiàn)代化水平大幅提升

青海省氣象局不斷深化氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機制改革、氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及重點戰(zhàn)略和行業(yè)領(lǐng)域氣象服務(wù)改革，社會和經(jīng)濟效益顯著提升。

青海省政府印發(fā)《青海省以氣象災(zāi)害（暴雨）預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制的實施意見》《青海省氣象災(zāi)害防御重點單位安全管理辦法》，建立高級別預(yù)警“叫應(yīng)”“叫醒”機制，健全應(yīng)急值守、避險轉(zhuǎn)移、“三停”等工作機制，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系建立健全。實現(xiàn)氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個一”標準化建設(shè)縣級全覆蓋，15個部門和29類預(yù)警信息在12379平臺統(tǒng)一發(fā)布。建設(shè)“群防+技防+智防”監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達99%，“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象災(zāi)害防御體系不斷完善，氣象部門在政府防災(zāi)減災(zāi)決策中的地位日益凸顯。有效應(yīng)對2020年青海東部罕見暴雨、2022年大通“8·18”山洪及互助“9·01”山體滑坡等災(zāi)害。2023年各級政府根據(jù)氣象預(yù)警提前組織轉(zhuǎn)移涉險群眾7.89萬人，實現(xiàn)人員“零傷亡”。

“預(yù)計9月3日至4日大通回族土族自治縣有大到暴雨、局地大暴雨，累計降水量30至60毫米，局地100毫米以上……”接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，大通回族土族自治縣橋頭鎮(zhèn)黨委書記韓少君立即組織轉(zhuǎn)移人員。“我們橋頭鎮(zhèn)有26個隱患點，涉及群眾281戶，1153人，根據(jù)氣象預(yù)警，我們及時轉(zhuǎn)移了這些人員，否則后果不堪設(shè)想。”

每年5至7月，是青海冬蟲夏草采挖季，同時也是高原上雷電高發(fā)的季節(jié)。“科普能讓群眾快速掌握避雷！”在蟲草采挖季，青海氣象工作者帶上科普書、扛著音箱、掛上大喇叭甚至騎著馬，想方設(shè)法把科普知識帶進雪山草原。

青海省氣象局深耕“進機關(guān)、進社區(qū)、進牧區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進宗教場所”的蟲草采挖季防雷減災(zāi)科普“氣象七進”活動，防雷“一過程一策”科普宣傳成效顯著，青南地區(qū)蟲草采挖季雷擊起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)三下降。蟲草采挖防雷科普獲全國氣象部門科普示范案例，吳曉軍省長批示在全省推廣經(jīng)驗做法。

圍繞“國之大者”，青海省氣象部門持續(xù)開展生態(tài)文明氣象保障服務(wù)成效顯著。青海省政府印發(fā)《青海省生態(tài)氣象保障服務(wù)示范省建設(shè)方案》，成立青海省生態(tài)氣象中心和三江源等3個生態(tài)氣象分中心。構(gòu)建生態(tài)氣象、應(yīng)對氣候變化、服務(wù)“雙碳目標” “三位一體”生態(tài)氣象業(yè)務(wù)新格局，實現(xiàn)了冰凍圈生態(tài)氣候類型全覆蓋、生態(tài)氣候特征全要素、生態(tài)氣候變化多尺度立體化監(jiān)測。聚焦生態(tài)保護修復(fù)和高寒生態(tài)與氣候變化等方面開展核心技術(shù)攻關(guān)。實施保護“中華水塔”增雨行動，近5年，三江源、祁連山地區(qū)年均增加降水分別達24億、4億立方米以上，確保一江清水向東流。

“我們深刻體悟應(yīng)對氣候變化是生態(tài)環(huán)境保護的大前提，依托瓦里關(guān)全球大氣本底站，積極開展應(yīng)對氣候變化工作，服務(wù)‘雙碳’戰(zhàn)略初步取得成效。”青海省氣象局黨組書記、局長李鳳霞說。

氣象服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)取得實效。圍繞服務(wù)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，開展氣象因素對鹽湖產(chǎn)業(yè)的影響評估技術(shù)研發(fā)，為鹽湖企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度提供氣象保障服務(wù)；圍繞服務(wù)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，實施“風能太陽能發(fā)電精細化氣象服務(wù)示范計劃”，開展風能、太陽能資源精細化普查和風功率、光功率精細化預(yù)報服務(wù)；圍繞服務(wù)國際生態(tài)旅游目的地，聯(lián)合文旅部門打造基于環(huán)線旅游的青海天氣旅游品牌，開展重點旅游景區(qū)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)和氣象災(zāi)害對旅游的影響評估；圍繞服務(wù)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)建省級特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，開展分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種的精細化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，完成貴德虹鱒魚等全省17類特色農(nóng)畜產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。

2024年，開展氣象科技賦能鄉(xiāng)村振興活動，樂都大櫻桃、西寧草莓、大柴旦星空等農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)品在氣象科技助力下，品牌效益逐步形成。

圍繞人民美好生活需求，青海氣象部門研發(fā)覆蓋老百姓衣食住行游購娛學(xué)康等多元化需求的精細化氣象服務(wù)產(chǎn)品，探索開展基于場景的定制氣象服務(wù)，實現(xiàn)個性化氣象服務(wù)在線互動和預(yù)警預(yù)報信息精準實時按需推送，面向公眾發(fā)布交通、旅游、健康、戶外、生活指數(shù)等個性化、場景化的氣象服務(wù)產(chǎn)品達18種，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在95分以上，位列全國前列。

黨建引領(lǐng) 業(yè)務(wù)融合 氣象治理體系和治理能力不斷夯實

青海省氣象局黨組始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強氣象部門黨的建設(shè)，將黨中央和上級黨組決策部署貫穿到氣象高質(zhì)量發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。

全省氣象部門深入開展 “三聯(lián)促三動”“人民至上、生命至上”和“守正創(chuàng)新 奉獻氣象”實踐活動，推動“黨建+業(yè)務(wù)”品牌創(chuàng)建，促進黨建業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。聚焦增強基層黨組織政治功能和組織功能，印發(fā)《貫徹落實〈全面提高氣象部門黨的建設(shè)質(zhì)量工作方案（2024—2026年）〉的若干措施》《關(guān)于進一步明確垂直管理部門黨建工作責任的若干措施》《關(guān)于貫徹落實“六個一”要求加強基層黨組織建設(shè)工作方案》《2024年青海氣象文化建設(shè)行動方案》《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建的若干措施》《關(guān)于進一步加強全省氣象部門基層黨組織工作的通知》，深入開展“四強一融合”支部建設(shè)，推動基層黨組織全面過硬。

大力開展文明單位和民族團結(jié)進步創(chuàng)建，全省氣象部門獲評“全國工人先鋒號”1個，“全國文明單位”4個，“省級文明單位”12個，“全省三八紅旗手集體”1個。瓦里關(guān)全球大氣本底站榮獲青海省政府、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會“兩彈一星”精神傳承基地榮譽稱號。

推動氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制、科技體制、服務(wù)體制和管理體制改革，完成改革任務(wù)86項，出臺制度性成果文件61項，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度體系基本確立。

《青海省氣候可行性論證指導(dǎo)目錄》作為改革創(chuàng)新好經(jīng)驗向全國氣象部門推廣。率先實施“審批破冰”改革，獲中國氣象局創(chuàng)新工作。

增強氣象依法行政履行社會職能。構(gòu)建4部地方性氣象法規(guī)、4部政府規(guī)章、7部行政規(guī)范性文件，依法行政制度體系不斷完善。開展青海、西藏協(xié)同標準建設(shè)。 5年來，發(fā)布實施地方標準52項，編制1項國家級標準化試點項目、3項行業(yè)標準。守牢“一個底線”意識，落實三級四方責任，加強“1232”監(jiān)管模式，完善信用信息應(yīng)用機制，氣象融入地方社會安全治理體系和行業(yè)安全治理能力全面提升。（青海省氣象局供稿）