身處內(nèi)蒙古東部腹地的通遼市開魯縣，既不沿邊，也無口岸，地理位置在對外開放方面先天優(yōu)勢不足。如何從“內(nèi)陸腹地”走向“開放前沿”？開魯縣立足農(nóng)業(yè)大縣實際，在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面做文章，拓展“增值式”外貿(mào)服務(wù)，賦能開放服務(wù)新生態(tài)，全縣開放型經(jīng)濟走上了快車道。

小辣椒飄香國際大市場

11月中旬的開魯大地，萬物蕭瑟寒意漸濃。但位于開魯縣紅干椒交易市場的通遼市吉喆商貿(mào)有限公司，卻是熱火朝天的景象。寬敞的大院兒略顯“擁擠”，運送辣椒的大車小車進進出出，一臺臺叉車撒著歡地來回穿梭，裝卸工們井然有序地用傳送帶將一袋袋冷凍鮮椒輸進集裝箱載重20噸的大“胃”里。一會兒，這些出口韓國的200噸冷凍鮮椒將奔赴港口、“辣”出國門。

裝運工正將冷凍鮮辣椒輸送進集裝箱（邱琦 攝）

通遼市吉喆商貿(mào)有限公司成立于2022年，2023年11月份開始經(jīng)營辣椒出口業(yè)務(wù)。公司現(xiàn)有冷凍庫3座、保鮮庫1座，辣椒出口備案基地5000畝。年初以來，公司已出口紅辣椒一萬多噸。

公司總經(jīng)理張玉則感慨地說，企業(yè)能有今天這樣的業(yè)績，離不開縣里一系列優(yōu)惠政策的扶持。“不管是申請備案基地手續(xù)，還是在基地建設(shè)過程中，相關(guān)部門全程提供了細致服務(wù)。”張玉則表示。

開魯縣被譽為“紅干椒之都”，是中國北方最大的縣域紅干椒生產(chǎn)集散地、國家級出口紅辣椒質(zhì)量安全示范區(qū)，年種植面積穩(wěn)定在60萬畝，產(chǎn)量達30億斤。為把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，開魯縣圍繞紅干椒產(chǎn)業(yè)外貿(mào)服務(wù)全生命周期發(fā)展需求，從出口種植、貿(mào)易通關(guān)、外貿(mào)資源對接等方面，全方位梳理并打造增值化服務(wù)事項，形成定制化、套餐式企業(yè)外貿(mào)增值服務(wù)。

整裝待發(fā)（胡建華 攝）

把好出口紅辣椒質(zhì)量安全關(guān)，種植環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。開魯縣與海關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，多次邀請海關(guān)工作人員實地指導(dǎo)企業(yè)出口備案基地申報，編制出口種植基地備案服務(wù)指南，為企業(yè)降低辦理難度、提升辦理時限，夯實外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

在對外貿(mào)易中，物流成本是影響出口產(chǎn)品競爭力的重要因素。為促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，開魯縣創(chuàng)新制定《開魯縣促進紅辣椒外貿(mào)出口補貼政策》，以外貿(mào)總額換算出口噸數(shù)為依據(jù)，每出口一噸（均為標準噸）給予企業(yè)100元的物流補貼，消除企業(yè)因物流成本產(chǎn)生的出口顧慮，鼓勵企業(yè)加大辣椒出口力度、累積競爭優(yōu)勢，加速打造“成本洼地”“利潤高地”。全縣目前有紅辣椒出口企業(yè)11家，均足額、及時得到了紅辣椒出口企業(yè)物流補貼。

一外貿(mào)企業(yè)滿院子晾曬的紅干椒（楊景欣 攝）

據(jù)了解，自2006年起開魯縣的紅辣椒就開始出口。為增加出口份額，開魯縣應(yīng)對市場需求逐漸增加產(chǎn)品數(shù)量，從最初的干辣椒擴大到冷凍鮮椒、辣椒醬、辣椒碎等多種加工品，主要出口至東南亞、歐盟及亞洲等國家和地區(qū)。今年，有10家企業(yè)完成海關(guān)出口紅辣椒備案基地25塊、總計3.4萬余畝，國際競爭力得到進一步提升。1月—9月份，開魯縣紅辣椒進出口總額同比增長641%。

向北開放政策紅利不斷釋放

開魯縣聚焦“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，聚力發(fā)展外向型經(jīng)濟，以不斷釋放的政策紅利服務(wù)國家向北開放戰(zhàn)略實施。

主動融入“一帶一路”，加深國際經(jīng)貿(mào)交流。組織企業(yè)參加國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談會、“蒙商絲路行”等國際經(jīng)貿(mào)活動和中國進出口商品交易會、亞洲世界食品博覽會、亞洲食品展覽會、進出口商品交易會等各類展會，主動開拓國際市場，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

同時，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)各類知名展洽活動，拓市場、增訂單。組織內(nèi)蒙古一碼當鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司參加“第八屆中國國際食品及配料博覽會”“第二屆中國國際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會”，協(xié)調(diào)對接企業(yè)與國內(nèi)學(xué)院達成合作開發(fā)全營養(yǎng)糧食，并獲得國際展覽會優(yōu)秀產(chǎn)品獎，大大提升了企業(yè)品牌影響力。

內(nèi)蒙古圣雪大成制藥有限公司廠區(qū)（邵云哲 攝）

為加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，開魯縣制定“外資外貿(mào)重點企業(yè)包保服務(wù)工作方案”，為縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供“管家式”“保姆式”的跟蹤服務(wù)，著力提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，目前生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)地下水集中供水工程、中水管網(wǎng)建設(shè)工程、供水管網(wǎng)建設(shè)工程等項目正有序推進。

位于開魯生物醫(yī)藥開發(fā)區(qū)的內(nèi)蒙古圣雪大成制藥有限公司，是由中國鈾業(yè)有限公司和河北圣雪大成制藥有限責(zé)任公司共同出資成立的現(xiàn)代化制藥企業(yè)。公司面向國際、國內(nèi)高端市場，主要生產(chǎn)土霉素、鹽酸土霉素、硫酸鏈霉素、金霉素預(yù)混劑，是我國重要的土霉素、鏈霉素生產(chǎn)基地。公司副總經(jīng)理王濤介紹，公司這幾天正加緊準備歐美國家的硫酸鏈霉素訂單，這些原料藥，將沿著“一帶一路”走出國門。“在一系列政策的扶持下，企業(yè)發(fā)展得越來越好。預(yù)計今年實現(xiàn)銷售收入3.5億以上，其中外貿(mào)收入有望增長10%以上。”王濤高興地說。

成品包裝車間，工人正在流水線上包裝硫酸鏈霉素（吳秀榮 攝）

在國家向北開放重要橋頭堡的牽引和輻射作用下，開魯縣開放型經(jīng)濟質(zhì)效進一步提升，對外貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，進出口總量不斷擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易伙伴也呈現(xiàn)多元化格局，國際市場更趨均衡。

“2024年，全縣有出口實績企業(yè)增加至23個，1月—9月份出口額4.33億元，同比增長75%。”開魯縣投資促進局副局長楊明皓曬出外貿(mào)出口增量提質(zhì)亮眼成績單。（胡建華）