近日,中美兩國氣候特使在上海會晤后發表聯合聲明,表示兩國要加強合作共同應對氣候危機,并且將在今年年底啟動新一輪國際談判之前,提出更強有力的應對氣候變化的承諾。作為發展中國家,中國在應對氣候變化和環境保護問題上表明的決心,再次彰顯出積極踐行人類命運共同體理念、建設清潔美麗世界的大國擔當。
應對氣候變化的中國決心
早在2015年巴黎氣候大會前,中國就與美國、法國發表了《元首氣候變化聯合聲明》,推動談判中一些重大問題共識的達成。2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話,表明中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取在2060年前實現碳中和。2020年12月,習近平主席在氣候雄心峰會上通過視頻發表題為《繼往開來,開啟全球應對氣候變化新征程》的重要講話,提出加強全球氣候治理的三點倡議,并宣布中國將進一步提高國家自主貢獻力度。在2021年3月的中央財經委員會第九次會議上,習近平總書記更是強調:“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標!蹦壳埃瑧獙夂蜃兓驯蝗婕{入我國“十四五”規劃,中國正以實際行動向世界傳遞著堅定走綠色低碳發展道路的積極信號,穩步推動著科學配置、生態優先、綠色發展,為各國攜手應對氣候挑戰,推進綠色復蘇作出重要貢獻。
推動綠色轉型的中國之治
中國實施積極應對氣候變化的國家戰略,采取了調整產業結構、優化能源結構、節能提高能效、推進碳市場建設、增加森林碳匯等一系列措施,并取得顯著成效。其中,煤炭在中國能源結構圖中的份額從2005年的72%下降到2018年的59%,再生以及清潔能源風能增長了173倍,核能增長了5.4倍,太陽能更是實現了每年產生170吉瓦(GW)的飛躍。截至2019年底,碳排放強度比2015年下降18.2%,已提前完成“十三五”約束性目標任務。截至2020年8月底,全國7個試點省市碳市場累計配額現貨成交量約4.06億噸二氧化碳當量,成交額約92.8億元。“十三五”期間,中國經濟社會發展中的綠色低碳元素呈現在多個方面:可再生能源領域專利數、投資、裝機和發電量連續多年穩居全球第一,投資已經連續五年超過1000億美元;綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例約60%;新能源汽車以年均翻一番的增速快速增長,銷量占到全球新能源汽車銷量的55%。未來,根據“十四五”規劃和2035年遠景目標建議,中國將推動能源清潔低碳安全高效利用,加快新能源、綠色環保等產業發展,促進經濟社會發展全面綠色轉型。
改善生態環境的中國探索
在習近平生態文明思想的科學指引下,中國積極開展生態文明建設,為全球環境改善貢獻力量。目前,我國“十三五”規劃綱要確定的生態環境9項約束性指標均圓滿超額完成。全國地級及以上城市優良天數比率為87%(目標84.5%);細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市年平均濃度相比2015年下降28.8%(目標18%);全國地表水優良水質斷面比例提高到83.4%(目標70%);劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%(目標5%);二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量和單位GDP二氧化碳排放指標,均在2019年提前完成“十三五”目標基礎上繼續保持下降。作為利用清潔能源第一大國,中國已累計淘汰消耗臭氧層物質約30萬噸,占發展中國家淘汰量一半以上,并提前實現了荒漠化土地零增長的目標。在解決全球環境治理困境方面,中國也一直與全球環境基金保持著密切的合作關系,成為發展中國家中為數不多的全球環境基金捐資國之一,并在歷次增資中發揮了積極作用。
展現大國風范的中國擔當
2015年11月,習近平主席在巴黎氣候變化大會開幕式上,對人類未來發展發出了中國倡議:創造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發展的未來。隨后,大會通過《巴黎協定》,作為首批締約國,中國率先參與到全球合作應對氣候變化的新階段。2017年,中國宣布將在南南合作援助基金項目下提供5億美元的援助,幫助其他發展中國家應對饑荒、難民、氣候變化、公共衛生等挑戰。2018年,中國提出為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目等,為非洲國家環境治理做出中國擔當。此外,中國修建的非洲第一條跨國電氣化鐵路——亞吉鐵路,不僅為相關國家和地區提供了發展機會,其節能環保的運行模式也成為共建綠色“一帶一路”的最佳案例。中國積極參與全球環境治理進程,切實履行國際環境公約,促進各國共享生態文明和綠色發展理念與經驗,為國際社會共同應對環境問題展現了大國擔當,樹立了榜樣。
生態文明建設關乎人類共同命運,建設綠色家園屬于人類共同夢想。在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的指導下,中國政府將自然資源和生態福祉的工作提升到前所未有的高度,提出“五位一體”總體布局,將生態文明建設同經濟社會發展統籌起來,高舉“構建人類命運共同體”的旗幟,為解決全球環境治理困境貢獻“共商共建共享”的中國智慧。
(作者:鄧曉雅 胡越云 作者單位:華僑大學國際關系學院)