冬至剛過，陣陣冷風裹挾著寒氣迎面吹來。走在去往內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗供濟堂鎮(zhèn)廠漢此老村的村道上，只見到處都是被平整過的土地。
“你看，這里原來都是破敗不堪的房子，拆舊復墾后都會利用起來，產(chǎn)生效益。村民們搬去了易地扶貧搬遷新村，生活條件得到很大的改善�！必撠煵鹋f復墾工作的供濟堂鎮(zhèn)人大主席丁彥軍指著眼前平整的土地說。
廠漢此老行政村原有7個自然村，地處偏僻，自然村分布零亂，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施落后，大部分為“空心村”和“老齡村”。幾年前，通過實施小村整合與易地扶貧搬遷項目，采取“搬”“拆”“流”“補”“脫”等措施，進行整村搬遷銷號，將原有7個自然村進行撤并整合，規(guī)劃建設(shè)易地扶貧搬遷安置點2個。搬遷后騰出來的舊村莊進行復墾復綠，昔日的危房塌院將重披綠色新裝。
2019年10月17日，供濟堂鎮(zhèn)機聲隆隆。在自治區(qū)發(fā)改委和交通投資集團的大力支持下，由內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)投資管理有限責任公司聯(lián)合四子王旗政府、四子王旗國源投資有限公司合作開展的易地扶貧搬遷拆舊復墾復綠試點項目正式啟動。
拆舊復墾試點項目區(qū)共涉及四子王旗5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村117個拆舊地塊，拆舊總面積4847.4畝。四子王旗對拆舊地塊進行復墾復綠，復墾一般旱地1610.03畝，復綠草地2004.27畝，復綠林地1233.1畝。項目計劃總投資7500萬元，目前內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)投資管理有限責任公司已累計投入4750萬元。
拆舊復墾，喚醒“沉睡”土地。通過實施易地扶貧搬遷拆舊復墾項目，充分釋放城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨區(qū)域交易政策紅利，不僅可以增加扶貧資金來源，而且對集約利用土地資源、改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境有積極的作用。
“村民搬遷后的土地，由政府承租統(tǒng)一集中流轉(zhuǎn)并實施生態(tài)建設(shè)或進行二次流轉(zhuǎn)，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地1.33萬畝，每畝實現(xiàn)收益100元，曾經(jīng)撂荒的土地能掙錢了�！倍┸娬f。
不只是村民增收、村容扮靚，拆舊復墾還為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入活力。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，拆舊復墾有效解決了土地規(guī)劃不科學、利用效率低、資源閑置浪費等歷史遺留問題，實現(xiàn)了拆舊復墾區(qū)與建新安置區(qū)耕地面積有增加、質(zhì)量不降低，建設(shè)用地總量有減少、布局更合理的目標。
據(jù)內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)投資管理有限責任公司負責人許瑞平介紹，試點項目運作模式參照市場化運作，將以往的扶貧資金從無償投入變?yōu)橛袃斒褂茫行簩嵠炜h作為實施主體的責任。此外，公司先期投入資金解決了旗縣啟動資金不足的問題，旗縣負責完成拆舊復墾的整體工作和建設(shè)用地節(jié)余指標的流轉(zhuǎn)交易，用產(chǎn)生的收益歸還扶貧投資公司的項目投入，扶貧投資公司回收資金繼續(xù)滾動用于后續(xù)旗縣拆舊復墾項目，形成“投入-運營-回收-再投入”的良性循環(huán)。
�。▋�(nèi)蒙古日報社融媒體記者 韓雪茹 通訊員 白志玉）
