社會(huì)救助兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的底線制度安排，指的是國家對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。民政部最新發(fā)布，目前全國符合救助條件的貧困人口，基本都納入了農(nóng)村低�；蛱乩Ь戎�供養(yǎng)范圍。

　　社保兜底扶貧 確保不漏一戶不落一人

　　截至2019年底，全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入低�；蛱乩Ь戎�供養(yǎng)。從對(duì)象看，老年人、未成年人、重病重殘人員是社會(huì)兜底保障的大多數(shù)，約占三分之二。

　　民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng) 劉勇：截至2019年底，全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年5336元，22個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4697元，“三區(qū)三州”所轄縣平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4068元。

　　地處我國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”的甘肅省臨夏縣，目前當(dāng)?shù)匚疵撠毴丝谥�，兜底保障�?duì)象有2206戶5405人，占未脫貧人口比例近70%，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。刁祁鎮(zhèn)石家河村馬哎力一家有五口人，原本夫妻倆在外打工，收入還行。去年4月，一場(chǎng)車禍讓馬哎力身體嚴(yán)重殘疾，馬哎力一家的生活陷入困境。然而讓他沒有想到的是，沒過多久臨夏縣民政局就主動(dòng)登門走訪，經(jīng)過核實(shí)有關(guān)信息，為他們辦理了兜底保障的有關(guān)手續(xù)。

　　甘肅省臨夏縣民政局局長(zhǎng) 馬建軍：我們?cè)谙麓宓倪^程中發(fā)現(xiàn)了這一戶以后，我們民政部門及時(shí)跟進(jìn)，納入了施保的范圍，解決戶上實(shí)際困難。

　　按照有關(guān)政策，馬哎力獲得了低保金和臨時(shí)救助金，除此之外，住院治病的費(fèi)用，也都按政策給予了報(bào)銷。

　　甘肅省臨夏縣刁祁鎮(zhèn)石家河村村民 馬哎力：這樣最起碼生活有保障了，我也一直在醫(yī)院做康復(fù)。

　　針對(duì)兜底扶貧對(duì)象，很多都是家庭突然發(fā)生變故，數(shù)據(jù)庫里往往沒有相關(guān)資料的情況。按照中央“應(yīng)保盡保應(yīng)救盡救”的政策，臨夏縣民政局專門成立核查小組，定期下村進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的信息，比對(duì)核查戶有無大額醫(yī)療支出的情況，對(duì)核實(shí)無誤符合政策的貧困戶，及時(shí)納入救助范圍。

　　甘肅省臨夏縣民政局局長(zhǎng) 馬建軍：按照動(dòng)態(tài)管控、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、多措并舉的原則，織密社會(huì)兜底保障網(wǎng)，切實(shí)保證在全面建成小康社會(huì)的道路上各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人。

　　創(chuàng)新工作方法 推進(jìn)社會(huì)保障兜底扶貧

　　在社會(huì)保障兜底扶貧中，各地創(chuàng)新工作方法，確保最困難的群體，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保應(yīng)救盡救，想方設(shè)法，提高困難群體的生活質(zhì)量。

　　74歲的魏保倉是河南省淅川縣上集鎮(zhèn)東川村的貧困戶，老人無兒無女，生活困難。當(dāng)?shù)孛裾�部門根據(jù)政策，及時(shí)把他納入低保政策保障范圍。

　　河南省淅川縣上集鎮(zhèn)黨委書記 賈杰：納入五保之后，全年總數(shù)是5050（元）。

　　特困群眾中，很多都是像魏保倉老人這樣，無人照料的特殊貧困群體。他們不僅沒有通過勞動(dòng)脫貧的能力，一般日常生活也比較困難。在政策性保障兜底基礎(chǔ)上，淅川縣創(chuàng)新工作方法，在縣里建設(shè)縣級(jí)托養(yǎng)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，解決特困群眾的困難。

　　河南省淅川縣民政局主任科員 劉奇?zhèn)ィ?/strong>實(shí)現(xiàn)了“住、養(yǎng)、管、護(hù)”一條龍服務(wù)，使老年人老有所養(yǎng)、老有所依。