【講武堂】
作者：孟祥青（國防大學(xué)國家安全學(xué)院教授、少將）
4月15日是我國第五個全民國家安全教育日，與以往不同，今年的教育日極具特殊意義。2019年冬到2020年春，新冠肺炎疫情在我國暴發(fā)，目前席卷全球，傳播速度之快，感染范圍之廣，防控難度之大是二戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的，也是上千年來人類與病毒抗?fàn)幨飞鲜趾币姷�。有人說這就是一場戰(zhàn)爭，是第三次世界大戰(zhàn)，只是沒有硝煙、沒有槍炮，筆者深以為然。這場大戰(zhàn)將持續(xù)多久？其經(jīng)濟、政治、社會后果如何？將給世界秩序帶來怎樣的影響？眾說紛紜、莫衷一是。筆者認(rèn)為，從當(dāng)前的形勢看，這場人類與病毒的戰(zhàn)爭，其慘烈和殘酷的程度不亞于兩次世界大戰(zhàn)。無論人們從哪個領(lǐng)域和角度來認(rèn)識，國家安全的視角都是不可或缺的。
2020年4月8日，在緬甸仰光國際機場，中國政府派遣的抗疫醫(yī)療專家組與前來迎接的中緬代表合影。新華社發(fā)
1.在新冠肺炎疫情全球肆虐的今天，構(gòu)建人類命運共同體顯得尤為重要和緊迫
疫情的發(fā)生和蔓延再次表明，國家安全不僅包括傳統(tǒng)的軍事安全和政治安全，也包括公共衛(wèi)生、生物等非傳統(tǒng)安全，不僅關(guān)乎國內(nèi)安全，也涉及國際安全，不僅需要一國積極應(yīng)對，更需要全球合作抗擊。正如習(xí)主席所說，人類是休戚與共的命運共同體。在這樣一個具有特殊意義的全民國家安全教育日，我們更需要從人類命運共同體的高度重新審視國家安全，以此深化對國家安全的認(rèn)識。
2013年，習(xí)近平主席首次提出構(gòu)建人類命運共同體倡議，引起國際社會廣泛關(guān)注。時隔7年，當(dāng)新冠肺炎疫情在世界蔓延、讓越來越多的國家進入“至暗時刻”時，更凸顯出人類命運共同體理念所具有的遠(yuǎn)見卓識和思想價值。
構(gòu)建人類命運共同體絕不是一句宣傳口號，也不僅僅是對外高舉的外交大旗，而是實實在在的實踐活動，是中國7年來始終不懈的身體力行，也是新時代總體國家安全觀的應(yīng)有之義。
把流行病或瘟疫上升到國家安全的高度來認(rèn)識，是20世紀(jì)下半期以后的事情。歷史上的瘟疫死亡者眾，但也只是疾病而已。今天，傳染病不僅會影響人們的健康乃至生命，打亂正常的生產(chǎn)和生活秩序，而且?guī)淼拇紊鸀?zāi)害幾乎會沖擊國家和民族的一切，上升為重大的非傳統(tǒng)安全問題，威脅越來越大。病毒沒有國界、種族、文化、宗教、信仰之分，是人類面臨的共同敵人，需要通力合作才能應(yīng)對。人類是一個休戚與共的命運共同體，在病毒面前被詮釋得淋漓盡致。不僅如此，全球化時代，世界面臨的非傳統(tǒng)安全威脅日益增多、增大，任何國家都不能獨善其身，難以各自應(yīng)對。國內(nèi)安全與國際安全、國家命運與人類命運，從來沒有像今天這樣日益緊密地連在了一起。
2.面對非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升，一國安全越來越離不開國際社會的共同安全
在這場突如其來的疫情阻擊戰(zhàn)中，中國以世所罕見的速度和效率，采取果斷措施，付出巨大代價，全力延緩疫情在全球的蔓延，既保護了國民安全，又為世界抗擊疫情贏得了時間。沒有中國在前期的犧牲和貢獻(xiàn)，全球疫情的蔓延會更快、更廣，后果將更加嚴(yán)重。也正因為我們在抗疫中取得了舉世公認(rèn)的重大成果，才使中國成為今天全球抗疫的穩(wěn)定大后方、堅強大后盾。
一國安全越來越離不開國際社會的共同安全。17世紀(jì)英國詩人約翰·多恩寫道，“沒有人是一座孤島”。面對新冠肺炎疫情更無人能獨善其身、置身其外，一國安全與國際安全從來沒有像現(xiàn)在這樣緊密相連。中國雖然取得了上半場階段性的勝利，但面對全球疫情蔓延的嚴(yán)峻形勢，我們決不能袖手旁觀，必須施以援助。這不僅是因為我們自己對疫情災(zāi)難感同身受，也不僅是作為一個大國所應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和勇氣，更是人類命運共同體理念的踐行，同時，還是鞏固我國抗疫成果、維護我們自身安全的需要。試想，如果沒有全球抗疫的最后勝利，來自于國外輸入性風(fēng)險始終存在。更為嚴(yán)重的是，如果疫情失控，長期蔓延，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷，金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟蕭條，一些國家政局劇烈動蕩，不僅直接沖擊我國改革開放布局，影響我國經(jīng)濟恢復(fù)，也將給我國三步走發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)帶來重大挑戰(zhàn)。疫情能否最終得到控制以及人類能否盡快取得這場戰(zhàn)疫的勝利，不是取決于效果最好的國家，而是取決于控制最差的國家。世界上只要還有一個國家的疫情沒有得到控制，我們就難說取得了最后勝利。
改革開放40多年來，我國與國際社會早已形成“你中有我，我中有你，一榮俱榮，一損俱損”相互依賴的復(fù)雜關(guān)系。幫人也是幫自己，援助別國也是在維護本國安全利益。安全上的零和游戲和你輸我贏、你死我活的冷戰(zhàn)思維在新冠肺炎疫情面前被碾壓的粉碎。在中國抗擊疫情之際，個別國家幸災(zāi)樂禍、冷嘲熱諷，甚至落井下石，卻沒能逃脫遭受病毒襲擊的厄運。這一事實從反面再次印證，隔岸觀火不合時宜，冷戰(zhàn)思維早已過時，如果死抱不放，終將搬起石頭砸自己的腳。
3.維護國家安全必須敢于斗爭、善于斗爭，并在斗爭中推動構(gòu)建人類命運共同體
人類與病毒斗爭的歷史源遠(yuǎn)流長。1918年始于美國的所謂“西班牙大流感”，使世界17億人口中的近5億人感染，死亡2000萬到4000萬。人類以巨大的生命為代價取得了這場斗爭的勝利。在科技不斷進步的今天，要最終戰(zhàn)勝新冠病毒，有賴于疫苗和有效藥物的成功研發(fā)，要靠科技手段，但不可能一蹴而就，還需要一個過程。在此期間，國際社會的通力合作起著至關(guān)重要的作用。我們與新冠病毒的斗爭剛剛開始，必須要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
在與“天”斗爭的同時，還要與人斗，要同世界上各種和人類命運共同體理念背道而馳的言行做斗爭。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，個別國家的一些政客，以充滿種族主義的仇視心理對中國進行惡毒攻擊和陷害，把疫情“政治化”，把病毒“標(biāo)簽化”，把中國“污名化”，甚至造謠中傷，背后捅刀，其目的就是落井下石，“甩鍋”找“替罪羊”，轉(zhuǎn)移視線，扭轉(zhuǎn)對自己的不利局面，為日后所謂“追責(zé)”制造輿論。動機險惡，手段卑劣。其后果不僅損害我國形象，危害我國安全，而且破壞國際抗疫合作，破壞國際公共衛(wèi)生事業(yè)，威脅人類生命安全。對這樣的言行，我們決不能聽之任之，必須要做堅決斗爭，進行必要的反制。
人類命運共同體不是從天上掉下來的，也不是靠一團和氣就能構(gòu)建起來的，必須要在斗爭中匯聚力量，在斗爭中凝聚人心，在斗爭中不斷發(fā)展壯大。
4.做好軍事斗爭準(zhǔn)備，對任何敢于挑釁我國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行予以堅決痛擊
人類命運共同體理念之所以富有遠(yuǎn)見卓識，是因為在全球化的今天，它給全球70億人指明了走向共同發(fā)展的方向。世界早已走出一國藩籬，成為無法割裂的整體，建設(shè)人類命運共同體，正是為了找到利益支點，以共同發(fā)展讓更多的人共享美好未來。人類命運共同體建設(shè)蘊含著極為豐富的內(nèi)涵。對外交往、國際關(guān)系、經(jīng)貿(mào)交流、軍事斗爭等諸多方面，都需要因應(yīng)人類命運共同體建設(shè)的要求，創(chuàng)造性地加以運用和推進。
但我們必須清醒地看到，人類命運共同體建設(shè)是一種趨勢，處在漫長的進行時態(tài)之中。在漫長的歷史長河中，分裂、戰(zhàn)爭的陰霾循環(huán)往復(fù)、揮之不去。今天，和平與發(fā)展雖然仍是時代主題，但破壞和平、阻礙發(fā)展、霸權(quán)主義的力量同樣存在，甚至在某一時期還可能甚囂塵上，使和平發(fā)展困難重重、挑戰(zhàn)不斷。尤其在我國，面臨日益復(fù)雜多變的國際形勢和嚴(yán)峻的周邊環(huán)境，更是如此。
我們看到，即使在新冠肺炎疫情肆虐的情況下，“臺獨”分裂勢力并未收斂、收手，聲稱要趁疫與大陸“脫鉤”，并試圖借疫情讓臺灣以“主權(quán)國家”身份參加世衛(wèi)組織活動，借機謀獨的動作頻頻不斷；美國國會通過《臺北法案》并獲總統(tǒng)批準(zhǔn)。該法在確認(rèn)美臺關(guān)系既定政治基礎(chǔ)的同時，進一步從美臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系及臺灣參與國際組織等層面對臺灣的所謂“國家”地位與國際空間予以支持。該法與美國近年來一系列涉臺立法（諸如《臺灣旅行法》、《國防授權(quán)法》等）一道，構(gòu)成了對聯(lián)合國“一個中國”國際法決議及中美三個聯(lián)合公報確定的中美關(guān)系政治基礎(chǔ)的極大損害，是對中國主權(quán)、安全與發(fā)展利益的嚴(yán)重威脅。
在“一國兩制”前提下，我們將繼續(xù)堅持和平統(tǒng)一的政策不變，但過去沒有、將來也永遠(yuǎn)不會承諾放棄使用武力，這是和平統(tǒng)一的題中應(yīng)有之義。只要“臺獨”的危險還存在，只要國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益面臨各種挑戰(zhàn)和威脅，軍事斗爭準(zhǔn)備就一刻不能懈怠，軍隊備戰(zhàn)打仗的弦就一刻不能放松。也只有這樣，構(gòu)建人類命運共同體才有堅實的基礎(chǔ)和保障。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，是中國古人留下的智慧和文化，充滿著辯證法和憂患意識，也是我們今天站在人類命運共同體高度思考國家安全的基本出發(fā)點。我們要始終把國家主權(quán)和安全放在第一位，在堅定維護國家主權(quán)和安全中構(gòu)建人類命運共同體，在積極推進人類命運共同體的建設(shè)中構(gòu)筑國家安全的新屏障。
《光明日報》（ 2020年04月19日 07版）
