新華社長春1月22日電 題：速度眼前一亮 質(zhì)量耳目一新——吉林梅河口發(fā)展縣域經(jīng)濟之路

　　新華社記者薛欽峰

　　吉林中部小城梅河口，沒有明顯區(qū)位優(yōu)勢和傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，但近年來發(fā)展卻呈現(xiàn)投資旺盛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市面貌顯著改善、人口持續(xù)回流等良好態(tài)勢。不僅發(fā)展速度讓人眼前一亮，而且高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢令人耳目一新，成為吉林縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。

　　眼前一亮的發(fā)展速度

　　走在梅河口海龍湖公園，雖已時至嚴冬，但江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的園林景觀依然讓人賞心悅目。兩年前，這里還是一片荒地，短短一年多，這個占地近百公頃的公園便實現(xiàn)從提出設(shè)想到建成,吸引大量人流和商業(yè)項目在此集聚。這樣的項目落地速度在梅河口并不少見。

　　這兩年梅河口啤酒小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)、文體中心等項目拔地而起。同時，紅星美凱龍的城市商業(yè)綜合體,康美藥業(yè)集醫(yī)療、教學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的醫(yī)療健康項目……眾多域外知名企業(yè)正積極投資建廠，擴大經(jīng)營。

　　兩年成功創(chuàng)“兩城”。2017年，梅河口啟動“創(chuàng)城”工作，兩年多時間，“全國文明城市”和“全國衛(wèi)生城市”一次“創(chuàng)城”成功。在2019年度全國綜合實力百強縣市排行榜上，梅河口的位次比2018年又前進了6位。

　　梅河口市委副書記孫維良說：“梅河口項目多、落地快，很多都是與時間和機會的賽跑中搶出來的。”從2013年實行省直管縣體制改革以來，梅河口搶抓機遇，工業(yè)經(jīng)濟總量翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%,城區(qū)常住人口由30萬人擴充到40萬人。各方面發(fā)展均呈現(xiàn)出“快”，令人眼前一亮。

　　耳目一新的發(fā)展質(zhì)量

　　“十二五”期間，梅河口經(jīng)濟還是能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的80%。從“十三五”開始，梅河口確立以醫(yī)藥健康、食品加工、商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如今，梅河口高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢日漸明顯，令人耳目一新。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)集聚效應(yīng)。吉林津升制藥有限公司的生物制藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)車間已進入設(shè)備的調(diào)試階段，將為國內(nèi)新一代胰島素產(chǎn)品的臨床做準備。津升制藥只是四環(huán)制藥股份有限公司在梅河口投資的項目之一。“還有固體制劑、特醫(yī)食品等新興項目也將逐步落地。”四環(huán)制藥負責人王建輝說。如今，眾多高新技術(shù)企業(yè)紛紛把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目建在梅河口，形成集聚效應(yīng)。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已成為梅河口核心產(chǎn)業(yè)，財政貢獻率達75%。

　　百姓獲得感明顯增強。在梅河口市區(qū)，長達18公里的輝發(fā)河濕地公園河湖縱橫。去年，梅河口開始打造城市生態(tài)水網(wǎng)，將為城區(qū)新增36公頃濕地，大大改善城市生態(tài)環(huán)境。當?shù)乇姸嘈陆ü珗@和項目聘請國內(nèi)頂級設(shè)計團隊，設(shè)計層次和品位緊跟國內(nèi)發(fā)達地區(qū)城市，既改善了市民生活環(huán)境，也成為城市的旅游景點。市民高偉光說，生活環(huán)境和社會秩序越來越好，老百姓獲得感明顯增強。

　　發(fā)展邁向區(qū)域帶動。近年來，梅河口將發(fā)展格局從縣域投向區(qū)域。新建成的文體中心每年承辦的國家級體育賽事吸引大量域外游客前來觀賽。三級甲等醫(yī)院、康養(yǎng)中心等相繼設(shè)立，床位增加3000多張，周邊城市每年有上萬人來此就醫(yī)。投資超百億元的教育小鎮(zhèn)等吸引超過15000名外地學(xué)生來此就讀。

　　形成敢擔當、愿干事、不畏難的干事氛圍

　　去年，當?shù)匾患移髽I(yè)在一個項目建設(shè)上遇到資金周轉(zhuǎn)困難，項目建設(shè)停滯，梅河口干部主動聯(lián)系企業(yè)了解情況，并幫企業(yè)籌集建設(shè)資金，最終項目及時開工，避免了“爛尾”。四環(huán)制藥在申報一項國家項目資金時，遇到所需部門材料多、申報期限短等問題，市里各部門加班加點為企業(yè)準備材料，幫助企業(yè)拿到了國家的2100萬元專項資金支持。

　　為方便企業(yè)辦事，梅河口市政務(wù)局專門成立了幫辦代辦公司，最大程度減少辦事企業(yè)跑動次數(shù)。現(xiàn)在，政務(wù)大廳工作日延時服務(wù)到下午6點鐘，周六照常上班。

　　每當有大項目要落地，梅河口便組織干部到項目現(xiàn)場，讓干部們了解項目將給梅河口帶來的變化。梅河口市稅務(wù)局干部叢林說，看到城市未來的發(fā)展前景，大家從內(nèi)心支持、配合各項工作，只有經(jīng)濟發(fā)展好了，才能創(chuàng)造更多的稅源，才更利于我們做好本職工作。

　　梅河口干部正靠著自加壓力，敢為人先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，逐漸形成了敢擔當、愿干事、不畏難的干事氛圍。