原標題:專項治理行動開展三個月來,取得重要階段性進展
給校外培訓熱退退燒
2月下旬,教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》,3個月來,全國范圍的專項治理工作取得重要階段性進展。家長們普遍反映,專項治理行動是對校外培訓行業(yè)亂象的重拳一擊,將會對切實減輕中小學生課外負擔起到積極作用。
多項舉措有序開展,形成了一套行之有效的“組合拳”
近年來,一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構(gòu)開展以“應試”為導向的培訓,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學校正常的教育教學秩序,造成學生課外負擔過重,增加了家庭經(jīng)濟負擔,社會反響強烈。治理一些校外培訓機構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應試’傾向、超綱教學”等突出問題,成為社會的共同期待。
為此,2月下旬,教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》,一場全國范圍的專項治理行動拉開大幕。此后3個月,多項工作密集有序開展:
3月下旬,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進校外培訓機構(gòu)專項治理工作的通知》,要求各地教育行政部門堅定改革決心;4月初,教育部召開全國普通中小學招生入學工作會,強調(diào)重點解決好中小學招生與校外培訓機構(gòu)考試競賽掛鉤等問題;5月初,教育部、民政部、國家市場監(jiān)管總局派出多個督查組,開展覆蓋全國的校外培訓機構(gòu)治理專項督查……
“這是政府各部門對校外教育培訓機構(gòu)治理整頓的統(tǒng)一行動,提出了一系列具體措施,是一套有效的組合拳。”中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會秘書長王文博評價。
摸排校外培訓機構(gòu)12萬余所,已整改完成1.2萬余所
幾個月來,真排查、真整改、動真格、出實招的工作措施和態(tài)度使專項治理工作掀起了一輪高潮。
北京市海淀區(qū)已啟動培訓行業(yè)的標準化建設,探索實現(xiàn)培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)二維碼實時查詢,同時推進培訓機構(gòu)星級評估,建立“黑白名單”制度,構(gòu)建信用體系。廣州市已全面推行課后校內(nèi)托管,減少家長對校外培訓的被動需求,目前廣州市午休托管服務學生51.3萬人,課后托管服務學生35萬人。
“我們正視問題,下決心規(guī)范辦學!睆V州學大教育校長助理劉曉莉談道,“專項治理行動對于校外培訓機構(gòu)行業(yè)是一次發(fā)展機遇,會促使整個行業(yè)進一步優(yōu)化,只有健康發(fā)展的機構(gòu)才能最終受到家長和學生的信賴”。
截至目前,全國31個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團已全部向社會公布校外培訓機構(gòu)專項治理工作方案。截至5月23日,已摸排校外培訓機構(gòu)128418所。其中,存在重大安全隱患機構(gòu)10051所,占已摸排機構(gòu)總數(shù)的7.83%;無證無照機構(gòu)44542所,占已摸排機構(gòu)總數(shù)的34.69%;開展學科類培訓(主要指語文、數(shù)學、英語等)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”機構(gòu)7413所,占已摸排機構(gòu)總數(shù)的5.77%……
同時,各地堅持邊摸排邊整改,截至5月23日,已整改培訓機構(gòu)12251所。其中,整改存在重大安全隱患機構(gòu)2822所;整改無證無照機構(gòu)5013所;整改存在中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”現(xiàn)象學校133所,已處理教師(校長)117人……
“國家教育行政部門積極回應人民群眾關(guān)注的社會熱點與難點問題,通過專項治理行動,讓人民群眾普遍有獲得感,確保中小學生健康成長全面發(fā)展!北本┦泻5韰^(qū)教委社管科科長左濱認為。
治理任務依然艱巨,仍需標本兼治系統(tǒng)治理
未來,校外培訓機構(gòu)治理工作任務依然艱巨!靶M馀嘤枱徇沒有真正‘退燒’,仍需標本兼治、系統(tǒng)治理!苯逃炕A教育司司長呂玉剛說,一些校外培訓機構(gòu)整改仍不夠積極,一些校外培訓行為轉(zhuǎn)為“地下”或化整為零,一些地方對在職教師私自補課行為查處不力,一些學生退出校外培訓后,課后服務還跟不上。
呂玉剛介紹,下一步,對摸排中發(fā)現(xiàn)存在問題的培訓機構(gòu),以及它存在哪些類型的問題,將分門別類逐一建立工作臺賬,嚴格審核分析,確保整改效果。同時進一步完善課后服務工作的政策措施,堅持學生自愿、公益普惠、成本分擔、合理取酬的原則,指導各地建立健全課后服務保障機制。
“還要讓學生在學!燥柍院谩,從根本上解決培訓熱。”呂玉剛談道,要統(tǒng)籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問題,研究制訂關(guān)于深化教育教學改革提高義務教育質(zhì)量的指導意見,全面提高課堂教學效果和學生學習效率。
加快構(gòu)建長效機制至關(guān)重要。記者了解到,關(guān)于規(guī)范面向中小學生的校外培訓機構(gòu)有序發(fā)展的意見將制定印發(fā),將對校外培訓機構(gòu)的設置標準、審批登記、培訓行為、日常監(jiān)管等作出具體規(guī)定。
“開展專項治理工作,切實減輕中小學生課外負擔,需要持續(xù)做好相關(guān)配套改革。要傳遞素質(zhì)教育導向,破除唯分數(shù)論;提高課堂教學質(zhì)量,合理設置作業(yè)內(nèi)容和時間。此外,還要建立健全課后服務制度,并進一步改善家庭教育,幫助家長樹立科學教育觀! 教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明認為。(記者 趙婀娜)