日前，市民政局召開北京市養老服務質量建設暨安全管理工作會議。北京青年報記者從會上獲悉，今年，本市養老服務即將進入質量優先、從嚴監管時代。基礎性指標未合格的養老機構，經過整改后必須實現100%合格。未來養老機構的安全問題將成監管重點，安全不達標、整改不到位的服務機構，市民政局將在妥善安置老人的基礎上，依法取締一批、關停一批、撤并一批。

　　排查出養老機構服務質量問題3萬多項

　　通過對照《全國養老院服務質量大檢查指南》的115項指標開展拉網式排查，去年本市共排查出養老機構服務質量問題3萬多項。到去年11月底，本市累計關停養老機構49家，整改不合格項目6014項,整改率達到97.3%；累計提升項目16930項，提升率達到68%。

　　不過，目前仍有109家養老機構基礎性指標沒有100%整改合格。整改不合格的前三個因素是消防設施不達標、未獲得養老機構許可、未取得餐飲資質許可。今年，對于未完成整改的109家機構，要逐一制定整改路線圖、時間表，確保到年底前全市所有投入運營的養老機構基礎性指標合格率達到100%。此外，市民政局將委托第三方機構對養老服務質量、欺老虐老等問題進行明察暗訪，發現問題將定期在媒體曝光并通報相關區政府。對于存在瞞報、騙報指標的機構將嚴懲不貸。

　　安全不達標的養老機構將被取締

　　據悉，今年市民政局等部門將出臺《北京市養老服務機構監管辦法》，將全行業全面納入從嚴管理，對安全問題、重大事故決不姑息、絕不縱容。同時，機構安全管理情況與星級評定經營補貼、政府購買服務資格等掛鉤，建立退出機制，對安全不達標、整改不到位的服務機構，在妥善安置老人的基礎上，依法取締一批、關停一批、撤并一批。市民政局將對全市養老服務機構進行“安全體檢”，緊盯重大風險和共有問題。

　　會上，本市第一次明確要求建立養老服務機構突發事件應急處置和報告機制。凡養老服務機構發生重大突發事件，必須逐級上報上級主管部門。機構重大突發事件報告和綜合責任險出險報告須相互印證、定期分析，在不斷解決問題且建立針對性預防機制中保障老年人安全。推進養老服務機構視頻監控系統安裝。除公共區域外，對失能老人及無民事行為能力和表達能力的老人室內加強技術監控，防止欺老虐老發生。

　　入住率不足一成的鄉鎮敬老院將關停

　　目前，全市共有166家鄉鎮敬老院，大多建設年代較早、設施設備陳舊、護理人員較少，服務質量普遍較低。去年115項普查中，相當一部分問題發生在鄉鎮敬老院。今年，基層公辦養老機構建設改造將得到加強。按照《關于加強農村養老服務工作的意見》《北京市基層公辦養老機構建設資助工作實施辦法》，從構建區域養老服務聯合體角度謀劃養老服務設施布局，全面啟動實施公辦養老機構建設改造工程，優先將周邊區域人口密度高、養老服務需求集中的鄉鎮敬老院納入建設改造資助范圍，提升鄉鎮敬老院硬件設施和服務環境。

　　加快推進公辦民營改革。除區域定點公辦養老機構外，原則上其他公辦養老機構應逐步實行公辦民營。各區要拿出具體改革實施計劃，建立專業品牌運營商儲備庫，引導專業品牌運營商承接公辦民營機構運營管理，推動鄉鎮敬老院連鎖化、品牌化運營。對于入住率在10%以下、周邊養老需求不足、服務質量差的鄉鎮敬老院，確實難以整改提升的，在確保社會福利機構空間屬性的基礎上，要依法予以關停并轉。文/本報記者 蔣若靜