人民網(wǎng)北京4月16日電 （楊曦）今日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司張仲梁發(fā)表署名為《自主創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)專利不斷發(fā)展》的文章，文章指出，中國(guó)制造技術(shù)“含量”問(wèn)題最近成為輿論關(guān)注的一大焦點(diǎn)，中國(guó)制造所以能行銷世界，科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)卓著。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量在2011年就已居世界首位，2017年為138.2萬(wàn)件；2017年，中國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)《專利合作條約》提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)4.9萬(wàn)件，居世界第二。中國(guó)國(guó)際科技論文總量連續(xù)9年穩(wěn)居世界第二；2017年，論文被引用量超過(guò)德國(guó)、英國(guó)，也躍居世界第二。

　　張仲梁認(rèn)為，雖然與世界制造強(qiáng)國(guó)比較，中國(guó)的科技水平還有一定的差距，但在一些領(lǐng)域，已能與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體銖兩悉稱。近年來(lái)，中國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，主要得益于以下五方面的因素：

　　第一，中國(guó)政府和中國(guó)社會(huì)高度重視科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。早在1988年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要判斷；2006年，中國(guó)政府確立了建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”的重大目標(biāo)；近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，國(guó)家提出并實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新可謂過(guò)去幾十年中國(guó)政府和中國(guó)社會(huì)的共同愿景和共同行動(dòng)。

　　第二，中國(guó)14億的人口總量、不斷完善的教育體系，讓科技創(chuàng)新有充分的人力資源支撐。早在2013年，中國(guó)研發(fā)人員投入總量就已居世界第一位，達(dá)353萬(wàn)人年，到2017年底，更升至近400萬(wàn)人年。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”抬升了中國(guó)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，全社會(huì)崇尚科技、崇尚創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚成風(fēng)氣。2016年，日均新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)1.5萬(wàn)戶，2017年更超過(guò)1.6萬(wàn)戶。

　　第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，使科技創(chuàng)新有充分的資金保障。2017年，中國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域的投入達(dá)1.75萬(wàn)億元，居世界第二位；占GDP的比重2.12%，超過(guò)歐盟15國(guó)的平均水平。特別地，企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的主角，2017年，源于企業(yè)的研發(fā)投入占比已近八成，更出現(xiàn)了華為這樣研發(fā)投入強(qiáng)度業(yè)界領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。如此巨大的研發(fā)投入，即使效率稍低，帶來(lái)的也是巨量的效果。

　　第四，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集中度較低，倒逼企業(yè)加快科技創(chuàng)新。如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)能測(cè)算，美國(guó)、日本前四大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度在70%以上，而中國(guó)，前十大企業(yè)則不到40%。較低的產(chǎn)業(yè)集中度，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，并“逼”使企業(yè)依靠科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2017年，有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比已超過(guò)四成。

　　第五，中國(guó)厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的配套體系，讓科技創(chuàng)新有良好的產(chǎn)業(yè)支撐，而不斷富裕的14億人口，已使中國(guó)成為當(dāng)今世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一，讓科技創(chuàng)新有用武之地。特別地，中國(guó)市場(chǎng)還是一個(gè)差別化的市場(chǎng)，讓中國(guó)企業(yè)有可能從比較低的技術(shù)水平起步，而逐步升級(jí)到比較高的技術(shù)水平。

　　張仲梁還表示，中國(guó)的科技進(jìn)步也得益于改革開(kāi)放，得益于中國(guó)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和外資企業(yè)的技術(shù)外溢。在技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)外溢過(guò)程中，中國(guó)獲得了利益，相關(guān)國(guó)家也獲得了利益�，F(xiàn)在，中國(guó)一年付出的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用就超過(guò)300億美元。而與此同時(shí)，不斷擴(kuò)張的中國(guó)市場(chǎng)也給相關(guān)國(guó)家的企業(yè)貢獻(xiàn)了巨量的銷售收入。

　　張仲梁最后指出，不可否認(rèn)，在中國(guó)還存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題，但個(gè)體不等于總體，企業(yè)行為不等于國(guó)家行為。這些年來(lái)，為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)采取了很多措施，做出的努力有目共睹，成效也得到了國(guó)內(nèi)外的普遍認(rèn)可。