新華網北京1月31日電(于子茹)記者今天從最高檢獲悉,最高人民檢察院日前下發《關于充分發揮檢察職能作用,深入開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(以下簡稱《通知》),對檢察機關深入開展掃黑除惡專項斗爭作出明確部署。
《通知》強調,要運用法治思維和法治方式,突出打擊重點,全面履行檢察職責,確保依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪。一要準確把握法律政策界限。貫徹依法嚴懲方針,正確運用法律規定,加大對黑惡勢力犯罪及其“保護傘”的懲處力度。堅持寬嚴相濟刑事政策,對組織者、領導者、核心成員、骨干力量以及起重要作用的,要從嚴打擊;對初犯、偶犯以及未成年人,依法從輕、減輕處理。正確把握“打早打小”與“打準打實”的關系,堅持實事求是,確保掃黑除惡打得準、打得狠,真正取得實效。依法加大懲處“保護傘”的力度,對利用職務便利包庇黑社會性質組織的,應當從重懲處。正確適用法律,結合案件實際,審查、分析黑社會性質組織的四個特征相互之間的內在聯系,準確評價涉案犯罪組織所造成的社會危害,做到不枉不縱。二要突出打擊重點。嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”以及“軟暴力”等犯罪。因地制宜、分類施策,結合本地實際,聚焦涉黑涉惡突出的重點地區、行業、領域,把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪。三要嚴格依法辦案。切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。加強對涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判、刑罰執行等訴訟活動的法律監督,促進嚴格執法、公正司法。
《通知》指出,要完善工作機制,加強調研指導,強化部門聯動,形成掃黑除惡強大合力。推動建立掃黑除惡刑事司法與行政執法的銜接機制,堅決防止和糾正有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑。與紀檢監察機關建立問題線索快速移送、反饋機制,確保對每起黑惡犯罪案件及時深挖背后的腐敗問題。積極參與對涉黑涉惡違法犯罪問題的綜合治理,通過提出檢察建議等方式促進有關部門堵漏建制,最大限度擠壓、鏟除黑惡勢力滋生的空間和土壤。
《通知》還特別強調,要加強組織領導和督促檢查,充分發動和依靠群眾,確保掃黑除惡專項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。各級檢察院檢察長要勇于擔當,靠前指揮,親自辦理或督查督辦黑惡勢力犯罪案件,推動掃黑除惡專項斗爭穩步有序進行,確保各項部署和措施落到實處。加強案件管理和督導檢查,進一步規范司法,強化自身監督,嚴格工作紀律,杜絕跑風漏氣,不斷提高辦理黑惡勢力犯罪案件的能力、水平和公信力。加強法制宣傳教育,充分發動和依靠群眾,為掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環境。