央廣網(wǎng)西寧12月10日消息 草原上的初冬，已是滴水成冰的時候。河南蒙古族自治縣德日隆村村民索南達(dá)杰起了個大早，騎著摩托車向村里的合作社方向駛?cè)ァ?/p>

　　11月中旬的一天，河南縣德日隆村的村民們早早從各地趕到村合作社的院子里，等待著一年一度的分紅。

　　“通過合作社，村民的生活變得越來越好了。第一年我們分紅了1000元，去年分紅500元，一只羊，今年我們家已經(jīng)脫貧了。這種方式帶動了貧困戶增收，也增加了我們致富的信心。” 索南達(dá)杰說。

　　這是河南縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

　　頒布一個文件：2016年，河南縣委頒布的一號文件是《關(guān)于率先實現(xiàn)脫貧引領(lǐng)小康社會的決定》，它勾勒出了河南蒙旗2016年摘帽、2018年脫貧、2020年建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。

　　兌現(xiàn)一個承諾。11月上旬，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于貧困縣退出評估檢查等情況的復(fù)函》，黃南州河南縣符合退出條件，經(jīng)省政府批準(zhǔn)從全省貧困縣中退出，成為全省首批、青南地區(qū)首個脫貧“摘帽”縣。

　　在過去的兩年時間里，該縣集全州之力、聚全州之智，認(rèn)真落實全省“八個一批”和“十個專項行動”脫貧攻堅政策，以繡花功夫，深入、扎實推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)，1440戶、5400名貧困人口脫貧、16個貧困村退出和縣脫貧“摘帽”工作順利通過省級和國家級驗收，圓滿完成了貧困清零任務(wù)。

　　“作為一個純牧業(yè)縣，在脫貧的道路上，我們沒有經(jīng)驗可以借鑒，但是我們通過省上的扶貧資金和扶貧政策，因地制宜地闖出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路。今后，我們將持續(xù)發(fā)展，讓老百姓獲得長期收益�！焙幽峡h扶貧開發(fā)局局長唐建珍說。

　　找對人、號準(zhǔn)脈、做到精準(zhǔn)施策

　　“通過精準(zhǔn)識別‘回頭看’、‘兩線合一’工作的開展，共識別出貧困戶1440戶、5400人，貧困發(fā)生率為16.28%�！碧平ㄕ湔f，這是河南縣的“窮家底”，也是脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”。

　　放眼全省，雖然河南縣的貧困人口基數(shù)相對較少，但由于地處偏僻高寒牧區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與市場發(fā)育程度不足并存，區(qū)域貧困、深度貧困與民族地區(qū)發(fā)展問題并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與生態(tài)環(huán)境脆弱并存，人口素質(zhì)偏低與公共服務(wù)滯后并存，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

　　“河南縣勢必要以愚公移山的精神，打贏脫貧攻堅這場硬仗，這是我們?yōu)樨毨�群眾許下的諾言�！焙幽峡h委書記韓華說，自2016年以來，全縣制定了縣委一號文件，明確了全縣脫貧攻堅“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，勾勒出2016年貧困縣“摘帽”、 2018年消除絕對貧困、2020年建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。

　　端出“一攬子”工程，即對一號文件中的58項扶貧措施分行業(yè)部門詳細(xì)分解為105項細(xì)化措施全力推進(jìn)。

　　一項項精準(zhǔn)措施加速實施，一個個精準(zhǔn)舉措相繼落地，一個個透著溫度的扶貧工程開始見效，一張張貧困群眾的笑臉愈發(fā)燦爛……

　　“一年前,普華才讓還是河南縣柯生村最貧困的人家，我們免費為他們家提供了一個鋪面，根據(jù)普華才讓的愛好和掌握的技能，給他開了這家汽車輪胎修理店讓他經(jīng)營，同時，還由村里出面幫助他貸了4萬元的貸款，作為啟動資金�！笨律�村村主任公保加告訴記者。

　　一年后的今天，普華才讓一家在河南縣擁有了自己的房子，開起了鋪子，轉(zhuǎn)身變成了一名輪胎鋪面的老板。對此，他說：“如果不是黨和政府的好政策，我們一家還在草原上過著最原始的游牧生活，現(xiàn)在孩子就近上學(xué)，妻子在縣城打工，我在這里賣輪胎，一天也能有幾百元的收入，日子越來越好�！�

　　挪窮窩、換窮業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧

　　那日宗民族服飾廠是河南縣優(yōu)干寧鎮(zhèn)荷日恒村的扶貧項目，如今已經(jīng)有十多名婦女在這里謀得一份職業(yè)。

　　“速度快的話，我一天能夠制作完成一套馬鞍，我們的生意也不錯，制作好的馬鞍和服飾都能賣出去。” 40歲的卓瑪措一邊在縫紉機(jī)上制作馬鞍一邊對記者說。

　　“‘一村一產(chǎn)’ ‘一戶一品’多元化的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，引導(dǎo)貧困群眾走上致富之路�！边@是河南縣脫貧摘帽的“根本”，也是“法寶”。

　　針對有發(fā)展能力的貧困人口，結(jié)合“一村一產(chǎn)”“一戶一品”多元化的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，通過示范引領(lǐng)、重點扶持等形式，投資1.18億元實施16個貧困村產(chǎn)業(yè)項目，初步形成“企業(yè)+合作社+牧戶”的畜牧業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，畜產(chǎn)品交易市場、歐拉羊畜繁育基地、飼草料加工廠等22項特色富民產(chǎn)業(yè)助力貧困人口穩(wěn)定增收。

　　大力實施易地扶貧搬遷項目。采取縣城集中安置、行政村就近安置、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)插花安置等三種方式，對覆蓋全縣建檔立卡貧困戶941戶、3616人實施易地扶貧搬遷安置。

　　投資1000萬元新建扶貧開發(fā)孵化園綜合樓項目，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力促進(jìn)全縣貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作……

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，歐拉羊繁育基地、飼草料加工廠、溫室蔬菜種植基地、畜產(chǎn)品交易市場散發(fā)著時代氣息；新興產(chǎn)業(yè)悄然興起，瀞度生態(tài)水產(chǎn)業(yè)、“綠草原”、“阿米雪”畜產(chǎn)業(yè)、烏力吉圖集貿(mào)市場、蘇敕德草原文化推廣有限公司引領(lǐng)著草原風(fēng)尚……

　　“一戶一崗”也是河南縣讓貧困戶脫貧的方式之一�！柏毨�戶扎西昂多的家里沒有草場，他的母親是位殘疾人，因為要照顧母親，他也不能外出打工，最后，我們將扎西昂多納入了村里的林業(yè)管護(hù)員的崗位�！�

　　夯基礎(chǔ)，強(qiáng)保障，鞏固扶貧實效

　　“來時村委沒水、沒電、沒暖氣�！保玻埃保的辏瑥埩⒊蓮氖∞r(nóng)牧廳動物疫病預(yù)防控制中心到河南蒙古族自治縣優(yōu)干寧鎮(zhèn)荷日恒村幫扶，初來村上時的情況讓他至今記憶猶新。

　　如今，兩年時間過去了，這個貧困村發(fā)生了翻天覆地的變化�！肮�路修到了家門口，家家戶戶住上了寬敞明亮的房子，能用上電，吃上干凈水，洗上熱水澡，村民從這些點滴變化中感受到了黨和政府的溫暖�！� 張立成說。

　　在脫貧攻堅這場“硬仗”中，河南縣將“強(qiáng)基礎(chǔ)、補短板”放在了突出位置。兩年時間過去了，貧困群眾的“水電路房網(wǎng)”有了大變化；教育基礎(chǔ)設(shè)施有了大提升，人民群眾積極奔小康的態(tài)度有了大轉(zhuǎn)變……

　　圍繞脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，大力解決水電路房網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題，實施了一批制約貧困村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施工程，有效解決了1090戶5068人、19.2萬頭只牲畜的飲水及1041戶群眾用電困難問題，建成涉及16個貧困村道路通暢公路390公里和通信“互聯(lián)網(wǎng)+”線路架設(shè)工程。

　　針對資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，在金融扶貧機(jī)制上大膽探索、積極創(chuàng)新，落實扶貧貸款9.51億元，助力建檔立卡貧困村的村級道路、環(huán)境整治、防洪工程和校安工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　全面落實教育獎補政策，不斷鼓勵貧困家庭子女入學(xué)接受教育，義務(wù)教育階段學(xué)生無因貧輟學(xué)。完成9所學(xué)校校舍改造、學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建、運動場、教師周轉(zhuǎn)房等建設(shè)項目，改善了辦學(xué)條件；全年培訓(xùn)師資1052人次，購買學(xué)前教育服務(wù)崗位230名，擴(kuò)充師資力量。

　　與此同時，堅持扶貧與扶志并舉，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，優(yōu)干寧鎮(zhèn)14戶牧戶主動讓出貧困戶指標(biāo)，寧木特鎮(zhèn)2個村讓出低保戶指標(biāo)，群眾思想從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。