近日，上海市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王汝偉再次帶隊(duì)出動(dòng)，這次目的地是靜安寺商圈，檢查單位生活垃圾強(qiáng)制分類情況。這已是他們第二次專項(xiàng)執(zhí)法了。今年8月初，王汝偉帶隊(duì)檢查了南京路商圈，還開(kāi)出了上海市第一張相關(guān)“垃圾罰單”。

　　上海單位生活垃圾強(qiáng)制分類，動(dòng)真格了。

　　現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)出整改單

　　在靜安寺商圈，王汝偉他們先去了一家著名商廈。地庫(kù)里，垃圾桶整齊安置，干濕垃圾分別堆放�！皾窭�圾我們都要仔細(xì)分揀過(guò)，再統(tǒng)一裝運(yùn)。”物業(yè)經(jīng)理高宏偉說(shuō)。王汝偉查看了一下，高宏偉所言不虛。

　　再走到堆疊著的一袋袋干垃圾前，打開(kāi)、檢查。翻了幾袋，王汝偉點(diǎn)頭，“還不錯(cuò)”。整個(gè)過(guò)程，執(zhí)法人員一邊查看，一邊拍照記錄，留下執(zhí)法痕跡。

　　按照要求，單位垃圾應(yīng)分干、濕、有害、可回收四類，應(yīng)放置四個(gè)類別的垃圾桶，方便投放�！翱苫厥绽�圾，由商廈里的各個(gè)業(yè)主自己回收處理了，有害垃圾我們有專門的倉(cāng)庫(kù)�！备吆陚�帶著執(zhí)法人員查看了油漆倉(cāng)庫(kù)及廢舊燈管儲(chǔ)藏室，一切井井有條，看得出，他們是按企業(yè)ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)做的。

　　不過(guò)，王汝偉并不滿意，“按規(guī)定，還應(yīng)該放置有害垃圾桶，方便業(yè)主隨時(shí)投放�！备鶕�(jù)規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出具整改通知書，限48小時(shí)內(nèi)整改完畢�！昂�，好�！焙炇胀晖ㄖ獣�，高宏偉立刻打電話，落實(shí)有害垃圾桶事宜。

　　出了商廈，執(zhí)法隊(duì)員轉(zhuǎn)進(jìn)一個(gè)不怎么起眼的辦公樓，逼仄的側(cè)門內(nèi)，四個(gè)灰色大垃圾桶一字排開(kāi)，上面堆滿了黑色的垃圾袋。“就一種垃圾桶，沒(méi)有分類？”面對(duì)執(zhí)法人員的疑問(wèn)，物業(yè)經(jīng)理董力解釋：“我們樓里都是辦公室，沒(méi)有餐廚，幾乎沒(méi)有濕垃圾�！贝蜷_(kāi)垃圾袋，幾個(gè)飲料瓶赫然在目，“這是可回收垃圾，都和干垃圾混在一起了。”執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具48小時(shí)整改通知書，“根據(jù)你們大樓的實(shí)際情況，除了濕垃圾桶外，其余三種都要放置�！�

　　500元罰單，錢少影響大

　　“未按規(guī)定設(shè)置分類收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。那家垃圾混裝的辦公樓，我們回去后可能要立案，作進(jìn)一步調(diào)查，以決定是否予以行政處罰�！蓖跞陚フf(shuō)。

　　在這之前，上海市城管執(zhí)法總隊(duì)開(kāi)出了首張行政處罰決定書，就是因?yàn)槲飿I(yè)沒(méi)按規(guī)定放置分類垃圾桶，垃圾完全沒(méi)有分類�！�8月2日檢查，當(dāng)場(chǎng)出具整改通知書后，又立案進(jìn)入行政處罰程序。過(guò)程中，我們還發(fā)征詢函給相關(guān)行政管理部門，確認(rèn)管理部門是否宣傳、告知到位�！蓖跞陚フf(shuō)，仔細(xì)調(diào)查之后，按規(guī)定對(duì)相關(guān)物業(yè)單位處以500元罰款。

　　今年3月上旬，上海在全國(guó)率先全面推進(jìn)單位生活垃圾強(qiáng)制分類，明確全市公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位，將逐步實(shí)現(xiàn)“不分類、不收運(yùn)”，并開(kāi)展面向單位的執(zhí)法工作，疏堵結(jié)合，促進(jìn)單位生活垃圾分類減量顯現(xiàn)實(shí)效。

　　“我們這兩次執(zhí)法，就是為了推動(dòng)單位生活垃圾分類減量工作。按規(guī)定，行政處罰金額最多也就500元，雖然數(shù)額不多，但對(duì)企業(yè)信譽(yù)影響不小，因而具有較強(qiáng)的警示作用。”王汝偉說(shuō)。

　　分步推進(jìn)，確保取得實(shí)效

　　上海開(kāi)展生活垃圾分類工作，今年已是第七個(gè)年頭了，初步建成了從源頭到末端“分類投放、分類收運(yùn)、分類處理”的全程分類系統(tǒng)。目前，生活垃圾源頭分類已覆蓋全市近萬(wàn)個(gè)居住區(qū)及6000余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。

　　“此前都是以鼓勵(lì)為主，今年明確了‘強(qiáng)制分類’，才有了執(zhí)法的依據(jù)。”上海市綠化市容局環(huán)衛(wèi)處副處長(zhǎng)齊玉梅解釋。

　　單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作啟動(dòng)之后，市綠化市容局一邊大力宣傳，一邊要求基層部門向?qū)俚貑挝蛔龊酶嬷�工作，“書面告知書要�?duì)方簽收，確保告知到位�！苯�(jīng)過(guò)5個(gè)月的準(zhǔn)備，才開(kāi)始展開(kāi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，“我們還是挺慎重的�！饼R玉梅說(shuō)。

　　對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)查到?jīng)]有垃圾分類的辦公樓，靜安區(qū)綠化市容局副局長(zhǎng)尤文堅(jiān)當(dāng)場(chǎng)要求查告知情況。那個(gè)辦公樓7月初就被告知了，物業(yè)的簽名清清楚楚。“接下來(lái)，我們區(qū)也要開(kāi)展執(zhí)法檢查。告知、執(zhí)法等分步推進(jìn)之后，將落實(shí)‘不分類、不收運(yùn)’，確保單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作取得實(shí)效�！�

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年11月04日 10 版）