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      央廣網(wǎng)

      全國已有30個省份延長產(chǎn)假 好政策能否落地引擔憂

      2017-07-25 14:46:00來源:工人日報

        

        湖北宜昌“單獨二孩”家庭拍攝全家福,在鏡頭前秀幸福。

        “不敢想、不用想,休一年還不跟失業(yè)一樣!碑a(chǎn)期臨近,雖然趕上了產(chǎn)假延長的好時候,長春市民王女士卻對產(chǎn)假望而卻步,她感慨道:“這么長的產(chǎn)假需要考慮老板愿不愿買單,一年之后原崗位還在不在!

        近日,西藏調(diào)整現(xiàn)行職工生育待遇,將女職工產(chǎn)假延長至一年,至此,全國已有30個省(區(qū)、市)對產(chǎn)假期限作出相應(yīng)延長調(diào)整。

        然而,好政策是否真能落地,又是否會加劇職場性別歧視,也成為很多人的擔憂。

        各地紛紛延長產(chǎn)假

        2016年1月1日,“全面二孩”政策正式落地,同時我國修改實施了新的《人口與計劃生育法》,規(guī)定符合法律法規(guī)生育子女的夫妻,可獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。

        統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國符合二孩政策的人群中35歲以上的占三分之二,這類人群孕產(chǎn)風險增大,產(chǎn)后恢復功能也在弱化。為促進二孩政策實施,進一步保護高齡產(chǎn)婦健康,各地紛紛修改人口與計劃生育條例,取消晚育假,將產(chǎn)假調(diào)整為“國家規(guī)定假期98天+生育獎勵假”。

        調(diào)整后,部分地區(qū)女職工可享受的產(chǎn)假普遍達到138天至158天,其中最短的為128天,最長的為190天。也有部分地區(qū)采取彈性制產(chǎn)假,如北京、吉林、重慶三地規(guī)定,經(jīng)女職工單位同意,女性還可延長假期。

        2016年3月30日,《吉林省人口與計劃生育條例》正式施行,規(guī)定女職工憑生育證明增加產(chǎn)假60天,同時給予男方護理假15天,職工在享受婚假、產(chǎn)假、護理假期間,按其正常工作對待,工資、獎金照發(fā),其他福利待遇不變。此外,女職工經(jīng)本人申請,單位同意,可延長產(chǎn)假至一年,產(chǎn)假延長期間工資按原額的50%發(fā)放,不影響調(diào)整工資、晉升級別、計算工齡。

        近日,西藏衛(wèi)計委和人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整西藏自治區(qū)干部職工兩孩生育待遇的通知》,規(guī)定女方每胎享受一年產(chǎn)假,配偶享受30天護理假,成為全國產(chǎn)假最長的地區(qū)。同時,該《通知》還人性化地規(guī)定,休假期間,夫婦雙方工資待遇不變,因工作原因未能休滿產(chǎn)假的,用人單位應(yīng)給予適當補貼。

        職工想休不容易

        “延長產(chǎn)假對機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)的女職工來講,自然無礙;可對于‘一個蘿卜一個坑’的民營企業(yè)職工來說,誰敢休呀?”何女士對記者說。

        一家民營企業(yè)的人力資源專員萱萱告訴記者,一直以來,該企業(yè)就在盡量規(guī)避招聘孕齡女職工,如今二孩政策全面放開,產(chǎn)假又大幅延長,企業(yè)只能更嚴格地控制女職工招聘數(shù)量。

        “我們單位入職一年后才給交社保,如果未交社保前生孩子,休產(chǎn)假根本不可能領(lǐng)到工資,甚至連工作都保不住了。”職工小黃抱怨道。在長春某商場做導購的張華告訴記者,老板不僅不會給導購交社保,也不會允許導購大著肚子上班,想生孩子就只能辭職。

        以女職工為主的教育、服務(wù)型企業(yè)就更進退兩難了。

        一位超市老板對記者說:“超市收銀員基本都是女工,她們?nèi)绻莓a(chǎn)假只能另招人進來,這也是這個行業(yè)人員流動性大的原因之一。”

        “盡管我們籠統(tǒng)地將其稱為產(chǎn)假,但在嚴格意義上是產(chǎn)假+獎勵假!敝袊鴦趧雨P(guān)系學院副教授沈建峰對記者說,“如果用人單位已經(jīng)為勞動者繳納生育保險,則在98天產(chǎn)假期間由社;鹣騽趧诱甙l(fā)放生育津貼,但獎勵假期間由社;鹬Ц哆是由用人單位買單,很多地區(qū)并沒有明確,這也導致獎勵產(chǎn)假難以落實。”

        同時,孕期、產(chǎn)期和哺乳期法律的特別保護,在一定程度上都增加了企業(yè)的用工成本和管理成本。沈建峰表示,如果只是通過產(chǎn)假等增加女職工的保護,卻沒有相應(yīng)防止就業(yè)歧視的規(guī)則完善,“保護”就有可能變成“侵害”,加劇女性就業(yè)困難。

        分攤負擔是落地前提

        “延長產(chǎn)假對于保護女職工權(quán)益,促進家庭和諧和下一代健康成長,都具有重要意義,但如何保證這項福利不落空、不打折扣,仍需更多努力!鄙蚪ǚ逭f。

        他認為,首先應(yīng)在國家、企業(yè)和個體之間均衡分配負擔。對三期女性進行特殊保護,不僅涉及對女性自身利益的維護,還涉及種族延續(xù)和勞動力供給問題,事關(guān)社會和國家利益,因此,在企業(yè)需要承擔社會責任的同時,國家也應(yīng)負擔相應(yīng)責任。

        他建議,國家層面可以通過加大生育基金補貼和調(diào)整稅收手段,將女職工生育負擔分攤給全社會,使企業(yè)、國家和勞動者之間的負擔份額趨于平衡合理,以減少女性就業(yè)歧視。

        同時,還要完善生育保險制度,將獎勵假等納入生育津貼發(fā)放范圍,以此避免“國家放假、企業(yè)買單”問題的出現(xiàn)。

        “產(chǎn)假絕不是越長越好,各地在制定政策時也不應(yīng)盲目互相攀比。”沈建峰表示,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合女性保護需要、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)承受力等方面,理性評估產(chǎn)假的適合時長,并輔以完善的防止就業(yè)歧視制度,解決女性就業(yè)歧視舉證難、賠償少、責任輕等問題。

        “希望政府能通過為企業(yè)減輕稅負或給予財政補貼的方式,幫助減輕女職工延長產(chǎn)假的成本負擔。”一位企業(yè)家建議。(記者 柳姍姍)

      編輯: 孫丁玲
      關(guān)鍵詞: 產(chǎn)假;通知;人口與計劃生育法;侵害;人力資源專員;吉林省人口與計劃生育條例;女性就業(yè);用人單位;孕齡;就業(yè)歧視

      全國已有30個省份延長產(chǎn)假 好政策能否落地引擔憂

      ”  近日,西藏調(diào)整現(xiàn)行職工生育待遇,將女職工產(chǎn)假延長至一年,至此,全國已有30個省(區(qū)、市)對產(chǎn)假期限作出相應(yīng)延長調(diào)整!跋M芡ㄟ^為企業(yè)減輕稅負或給予財政補貼的方式,幫助減輕女職工延長產(chǎn)假的成本負擔。

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