中新網(wǎng)南京5月13日電 (楊顏慈)13日晚間，南京市人民政府公開發(fā)布加強(qiáng)房產(chǎn)市場調(diào)控通知。自去年9月實(shí)施調(diào)控以來，南京樓市總體趨于平穩(wěn)，但部分板塊仍存在過熱現(xiàn)象。對(duì)此，南京再出10條新政嚴(yán)控樓市，其中包括新購住房3年內(nèi)限賣，新房開盤需公證機(jī)構(gòu)搖號(hào)等強(qiáng)措施。

　　《通知》稱，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于穩(wěn)控房地產(chǎn)市場工作部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期，保障合理需求，強(qiáng)化市場監(jiān)管，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)南京市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控通知如下：

　　1.加大住宅用地供應(yīng)。增加住宅用地供應(yīng)量，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，有效增加供應(yīng)規(guī)模。2017-2021年全市計(jì)劃供應(yīng)5150公頃，其中2017年880公頃、2018年950公頃、2019年1020公頃、2020年1100公頃、2021年1200公頃，年均計(jì)劃供應(yīng)量比2016年增加47.1%。

　　2.加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照出讓合同約定時(shí)間開工建設(shè)，加快已開工地塊建設(shè)速度，盡快形成有效供應(yīng)。對(duì)未按時(shí)開竣工、閑置、故意囤地等違規(guī)行為，一律采取收取違約金、征收閑置費(fèi)、收回土地、限制參與市場競買等處罰措施，并納入房地產(chǎn)企業(yè)信用系統(tǒng)和土地市場誠信系統(tǒng)。達(dá)到商品住房銷售條件未申報(bào)銷售的，房產(chǎn)、建設(shè)、國土、物價(jià)部門加強(qiáng)督促，經(jīng)督促仍未申報(bào)銷售的，房產(chǎn)、物價(jià)部門在一年內(nèi)不受理其銷售申請(qǐng)，銷售備案價(jià)格不予上漲，建設(shè)、國土部門將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷售前不得參與土地公開出讓市場競買。

　　3.提高土地市場準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格土地市場競買人房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)要求，提高住宅、商住用地競買保證金比例；進(jìn)一步加強(qiáng)購地資金監(jiān)管，購地資金應(yīng)經(jīng)江蘇省財(cái)政廳公布的在南京市范圍內(nèi)經(jīng)營的3A級(jí)及以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所審查。違規(guī)使用資金購買土地的，取消其競得資格，并按規(guī)定沒收競買保證金或定金。

　　4.調(diào)整優(yōu)化土地出讓方式。土地出讓時(shí)，地塊競價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)停止競價(jià)，改為競爭保障性住房面積，面積最多者競得，所建保障性住房無償移交政府，相應(yīng)房屋建設(shè)成本不納入房價(jià)準(zhǔn)許成本。進(jìn)一步增加中小套型和中低價(jià)位住房供應(yīng)，選擇河西新城、江北新區(qū)、南部新城等區(qū)域和江寧、仙林地鐵沿線的部分地塊，采取“限銷售對(duì)象、限房價(jià)、限套型、限轉(zhuǎn)讓、限銷售方式、競地價(jià)”的出讓方式。

　　5.加大人才安居房供給。落實(shí)《南京市人才安居辦法(試行)》，通過共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房和購房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼多種方式，建成“購、租、補(bǔ)”人才安居體系，用五年時(shí)間，解決16萬人才居住問題。其中，通過獨(dú)立選址新建、在商品住房中配建或從市場上購買等多種方式籌建人才安居房350萬平方米，2017年籌建76萬平方米。

　　6.購房人(含居民家庭、企事業(yè)單位、社會(huì)組織)新購住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房的，自簽署《贈(zèng)與合同》并辦理轉(zhuǎn)讓確認(rèn)手續(xù)之日起，贈(zèng)與人滿3年后方可再次購買住房。通過贈(zèng)與方式取得住房的家庭或居民，執(zhí)行住房限購政策。

　　7.指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)按照房地產(chǎn)市場調(diào)控政策合理申報(bào)新建商品住房銷售價(jià)格。住宅配套產(chǎn)權(quán)車位和儲(chǔ)藏室實(shí)行價(jià)格備案，備案價(jià)格水平保持基本穩(wěn)定。

　　8.取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)購房實(shí)名制，按照“公開、公平、公正、透明”的原則對(duì)外銷售�？蛻舴e累大于可供房源的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)采用由公證機(jī)構(gòu)主持的公開搖號(hào)方式公開銷售商品住房，搖號(hào)排序，按序購房，搖號(hào)排序名單現(xiàn)場公示。

　　9.加強(qiáng)二手住房交易管理。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，完善管理服務(wù)平臺(tái)，建立信用評(píng)價(jià)體系，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范代理行為、規(guī)范房源信息發(fā)布、規(guī)范調(diào)控政策執(zhí)行、規(guī)范交易資金監(jiān)管、規(guī)范門店管理、規(guī)范經(jīng)紀(jì)人員管理。

　　10.進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場綜合執(zhí)法。加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反調(diào)控政策和銷售規(guī)范(含應(yīng)公證搖號(hào)未公證搖號(hào))、炒賣房號(hào)、哄抬房價(jià)、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的查處力度，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，責(zé)令限期整改，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并列入房地產(chǎn)企業(yè)和土地誠信系統(tǒng)。加大對(duì)虛假不實(shí)信息的查處力度，對(duì)涉嫌造謠以及發(fā)布、傳播不實(shí)信息情節(jié)嚴(yán)重的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等單位及人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(完)