央廣網(wǎng)北京3月5日消息（記者 王晶）當(dāng)前，我國已經(jīng)步入人口老齡化快速發(fā)展階段，老齡化社會帶來的養(yǎng)老難題每年都是兩會代表、委員熱議話題。

　　“受傳統(tǒng)觀念影響，許多人認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)與管理就是給老人洗頭洗腳、端屎端尿的‘伺候人’的工作。”今年兩會，全國人大代表、山東藝術(shù)學(xué)院副院長劉曉靜提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)的建議》。

　　劉曉靜向記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)，山東省作為全國老年人口第一大省，截至2015年底，60歲以上老年人口近1900萬人，占全省總?cè)丝诘?9%，但目前專職養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員卻僅有10萬余人，其中在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不足4萬人。

人大代表劉曉靜

　　按國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，3位失能老人應(yīng)該配備1名護(hù)理人員。“可是我國現(xiàn)如今，養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)量偏少，層次偏低，缺口巨大。劉曉靜建議，鼓勵社會資本辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校，通過國家財政補(bǔ)貼等方式緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用人壓力，并適當(dāng)增加養(yǎng)老從業(yè)人員的工資收入。

　　困境

　　養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人數(shù)僅為個位數(shù) 部分高校甚至“停招”

　　劉曉靜介紹，2016年，第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我國失能半失能老年人口已達(dá)4000萬，按照1：3的照護(hù)比例，則需要養(yǎng)老護(hù)理人員1000多萬人。

　　而實際情況是，目前我國養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)量偏少，層次偏低，缺口巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要。此前，央廣網(wǎng)記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前，由于受工資待遇偏低，勞動強(qiáng)度大，福利較少等諸多因素，老年服務(wù)與管理專業(yè)的畢業(yè)生在一線養(yǎng)老護(hù)理崗位上的流失率超過七成。

　　“好多人不愿意從事養(yǎng)老工作，所以導(dǎo)致了專業(yè)的養(yǎng)老人才偏少，這是我們目前試運營期間面臨的較大困難。”

　　2月18日，央廣網(wǎng)記者前往山東省濟(jì)南善德養(yǎng)老院調(diào)研“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”相關(guān)問題時，山東大學(xué)第二醫(yī)院院長王傳新向記者如上坦言。

專業(yè)護(hù)理人員在為老人檢查身體

　　“另外，養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員以來自農(nóng)村的‘40、50’為主，文化層次不高，專業(yè)技術(shù)匱乏。”劉曉靜稱，在養(yǎng)老專業(yè)人才的供給方面，當(dāng)前，與養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè)有老年服務(wù)與管理、社會工作、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、心理咨詢等相關(guān)專業(yè)，其中尤以老年服務(wù)與管理專業(yè)聯(lián)系最為直接。

　　但是現(xiàn)實是，目前，老年服務(wù)與管理專業(yè)最高學(xué)歷為專科，本科專業(yè)目錄中無此專業(yè)。此前，據(jù)北青報報道，2014年，全國45所開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的院校中，有10所院校沒有在校生，有10所學(xué)校在校生人數(shù)少于50人，但招生情況不理想，有的院校甚至已處于停招階段。

　　昨晚，央廣網(wǎng)記者試圖聯(lián)系一位正在山東某高校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)讀大二的學(xué)生張紅(化名)時，她卻以“沒什么好說的，不是什么光彩的專業(yè)”為由拒絕接受采訪。

　　探因

　　養(yǎng)老人才面臨“兩難”：源頭培養(yǎng)不足、流失嚴(yán)重并存

　　“如果幾天不在養(yǎng)老院，老人們會一直念叨著找我。”多年從事護(hù)理工作的山東善德養(yǎng)老院護(hù)理人員趙忠紅，平時把養(yǎng)老院的老人都當(dāng)做家人一樣。但目前，社會上對老年服務(wù)與管理專業(yè)卻存在偏見和誤解，視其為“伺候人”的專業(yè)，以致該專業(yè)的招生情況不理想，生源質(zhì)量偏低，多為調(diào)劑而來的低分考生，且數(shù)量不多，甚至別院校招收養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的的人數(shù)僅為個位數(shù)。

　　“對于老年服務(wù)與管理專業(yè)而言，其作為一個專業(yè)出現(xiàn)時間較晚，發(fā)展不成熟，且目前只有專科層次，學(xué)生所學(xué)內(nèi)容以生活照護(hù)等內(nèi)容為主。”劉曉靜向記者舉例說到，從畢業(yè)生到崗后的情況看，當(dāng)年流失率約為三成，工作三年后的流失率達(dá)到七成。

　　“盡管山東、浙江等省份出臺了大學(xué)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作的一次性補(bǔ)助獎勵政策，但規(guī)定要簽訂五年以上勞動合同，且補(bǔ)助額度不高，因此實際的激勵效應(yīng)不明顯。”

圖片源于網(wǎng)絡(luò)

　　2011年，民政部出臺的《全國民政人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》顯示，到2020年，養(yǎng)老護(hù)理員600萬人。

　　“相關(guān)部門和部分院校過于關(guān)注招生數(shù)量，沒有做到對普通養(yǎng)老護(hù)理員和高級養(yǎng)老服務(wù)與管理應(yīng)用型專門人才的差異化培養(yǎng)。”劉曉靜認(rèn)為，這樣易造成院校培養(yǎng)的高端人才缺乏就業(yè)優(yōu)勢。

　　另外，劉曉靜在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員作為當(dāng)前養(yǎng)老從業(yè)人員“主力軍”，只進(jìn)行了簡單的技能培訓(xùn)，服務(wù)內(nèi)容單一，難以開展如康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等較高層次的服務(wù)，更談不到對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理。

　　破局

　　代表支招：盡快探索老年服務(wù)與管理專業(yè)本科層次職業(yè)教育

　　記者：您認(rèn)為國家應(yīng)該對補(bǔ)齊養(yǎng)老人才短缺方面，給予怎樣的政策支持？

　　劉曉靜：比如增加在校生生均補(bǔ)貼，仿照山東省“免費師范生”“免費醫(yī)學(xué)生”模式，給予學(xué)費減免、獎學(xué)金（助學(xué)金）優(yōu)先評定、推薦就業(yè)等優(yōu)惠政策，吸引更多生源，培養(yǎng)更多人才。

　　與此同時，政府通過購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位等方式，開發(fā)更多適合養(yǎng)老服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)的就業(yè)崗位，吸納更多畢業(yè)生就業(yè)。

　　此外，要提高公眾對養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)人才的社會評價，不斷改善養(yǎng)老從業(yè)人員的工資待遇，提高社會地位

　　記者：一方面養(yǎng)老護(hù)理人才短缺，另一方面老年養(yǎng)護(hù)專業(yè)招生情況不理想，人才供需矛盾問題到底該如何破解？

　　劉曉靜：應(yīng)該鼓勵社會資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)與管理專門人才，盡快探索老年服務(wù)與管理專業(yè)本科層次職業(yè)教育，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)人才需求預(yù)測，引導(dǎo)和鼓勵高校通過實行單獨招生、增加招生計劃等方式，逐步擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。

　　記者：目前，養(yǎng)護(hù)行業(yè)工資待遇偏低，勞動強(qiáng)度大，福利較少，解決養(yǎng)老人才短缺問題的關(guān)鍵點在哪？

　　劉曉靜：政府通過崗位津貼、財政補(bǔ)貼等方式緩解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用人壓力并適當(dāng)增加養(yǎng)老從業(yè)人員的工資收入。

　　同時，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才實行按任務(wù)、崗位、業(yè)績定酬的分配辦法，以崗位的技術(shù)含量、關(guān)鍵程度、貢獻(xiàn)大小、效率高低等指標(biāo)合理劃分崗位等級，以崗定薪。