國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員孟春
我國堅持穩中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,實現了“十三五”良好開局,經濟運行呈現出一系列新特征、新亮點、新趨勢。
2016年是“十三五”的開局之年,國民經濟運行呈現緩中趨穩、穩中向好的積極態勢。去年全年GDP增長6.7%,實現了年初預期目標。其中,第一至第三季度同比增長均為6.7%,態勢平穩;第四季度增長6.8%,略有回升。總體來看,我國經濟增速保持在合理區間,仍舊是推動世界經濟發展的重要引擎,2016年我國對世界經濟增長的貢獻率達到33.2%。
剛剛過去的一年,面對錯綜復雜的國內外經濟環境,我國堅持穩中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,實現了“十三五”良好開局,經濟運行呈現出一系列新特征、新亮點、新趨勢。
一是供給側結構性改革取得積極進展。“三去一降一補”五大任務成效初步顯現。煤炭、鋼鐵行業去產能任務完成全年目標,去年原煤產量同比下降9.4%。商品房庫存水平持續減少,2016年底商品房待售面積同比下降2314萬平方米。工業企業債務情況有所改善,運營成本略有下降。環保和水利等短板領域投資顯著高于其他投資增速。
二是經濟結構持續轉型調整。去年最終消費支出對GDP增長貢獻率達64.6%,對經濟支撐作用加大;第三產業占GDP比重上升至51.6%,較上年提高1.4個百分點;戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%,高出規上工業4.5個百分點;創新創業型企業快速增加,全年新登記企業553萬戶。
三是價格指標穩步改善。去年全年CPI同比上漲2.0%,呈溫和上漲態勢,居民消費物價相對穩定。全年PPI同比下降1.4%,但9月份由負轉正后,漲幅持續擴大,12月份漲幅已達5.5%,表明市場預期明顯好轉,企業利潤隨之改善。
四是居民收入保持穩定增長。去年人均可支配收入實際增長為6.3%,高于人均GDP實際增速0.2個百分點。城鄉居民人均收入倍差2.72,比上年縮小0.01,城鄉差距有所縮小。
隨著各項改革深入推進,經濟運行取得積極成效,市場預期明顯改善。國際機構紛紛上調了我國經濟增長預期,聯合國在本月17日發布的《2017年世界經濟形勢與展望》中預測,2017年中國經濟增速為6.5%,國際貨幣基金組織在16日發布的《世界經濟展望報告》中也將中國經濟增速上調至6.5%,這與世界銀行、摩根大通、匯豐銀行、花旗銀行等機構的預測基本一致。
2017年,我們應當繼續保持戰略定力,注意防控風險,夯實穩中向好的基礎,持續改善市場預期,促進經濟平穩健康發展。重點關注以下事項。
一是防范經濟“脫實向虛”風險。2016年第二產業增加值同比增長6.1%,低于全國GDP增速。其中,既有工業企業去產能和轉型升級的原因,也有資金向金融和房地產市場傾斜的因素,要注意防范金融和房地產等領域的泡沫化風險,避免市場過度波動。
二是繼續改善企業經營環境。通過簡政放權和減稅降費等一系列措施,企業經營環境已有明顯改善,2017年要繼續相關領域改革,特別是在產業政策、交易成本、各項費用等方面,要給企業穩定的預期,增強企業投資信心。
三是激發民營資本活力。2016年國有控股企業投資增長18.7%,相比之下,民間投資僅增長3.2%,民營資本的活力有待進一步激發,要培育和發揮企業家精神,充分發揮民營資本的重要作用,增強我國經濟發展后勁。
(國務院發展研究中心宏觀經濟研究部助理研究員李承健對本文亦有貢獻)