原標(biāo)題：精準(zhǔn)扶貧的“海南答卷”：打贏輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　十月的瓊州大地，依舊艷陽(yáng)高照。乍眼一望，樹(shù)綠山青、水清沙白，到處都彌漫著一股生機(jī)；深入到最偏遠(yuǎn)的“窮山溝”才發(fā)現(xiàn)，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，正如火如荼地進(jìn)行。

　　“要凝聚全省脫貧攻堅(jiān)的最大共識(shí)、形成最大合力，舉全省之力，用更大的決心、更準(zhǔn)確的思路、更精準(zhǔn)的舉措打贏這場(chǎng)‘輸不起的攻堅(jiān)之戰(zhàn)’！”9月29日，海南省委書(shū)記羅保銘在全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話擲地有聲。2015年以來(lái)，海南緊緊圍繞“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的決策部署，讓8.6萬(wàn)余人脫貧，完成60個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，全省5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，打響了脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”。2016年，海南全省計(jì)劃減貧18.8萬(wàn)人。

　　2016年9月，海南省委書(shū)記羅保銘在儋州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)

　　2016年9月，海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉賜貴在昌江調(diào)研扶貧攻堅(jiān)

　　精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)”字當(dāng)頭

　　10月1日下午，記者在海南昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)紅峰村委會(huì)貧困戶楊小忠家中，看到了一個(gè)小“本子”。這個(gè)“本子”其實(shí)就是紅色封面的《扶貧手冊(cè)》。在這本冊(cè)子中，貧困戶的基本家庭情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、具體的脫貧措施等等一應(yīng)俱全。

　　海南開(kāi)展扶貧史上最大規(guī)模的扶貧摸底調(diào)查

　　像這樣的“本子”，海南有數(shù)十萬(wàn)冊(cè)。在這背后，是去年年底到今年年初，海南開(kāi)展了省內(nèi)扶貧歷史上規(guī)模最大的進(jìn)村入戶調(diào)查，全省共抽調(diào)省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)機(jī)關(guān)干部4000多人次，組成844個(gè)調(diào)查組，利用近兩個(gè)月時(shí)間，先后四次對(duì)全省農(nóng)村14.1萬(wàn)多戶、59.98萬(wàn)余人在冊(cè)建檔立卡貧困戶、非在冊(cè)的貧困戶和農(nóng)墾系統(tǒng)貧困人口進(jìn)行全面、深入的入戶調(diào)查，摸清了全省貧困人口的底數(shù)。

　　這次4000多人次近兩個(gè)月的辛勤付出，換來(lái)的是海南扶貧的“大數(shù)據(jù)”：至2015年底，全省農(nóng)村貧困人口11.6萬(wàn)戶47.7萬(wàn)人；有2.4萬(wàn)戶9.7萬(wàn)人確認(rèn)為2015年脫貧人口；有1.1萬(wàn)戶4.3萬(wàn)人因不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)被剔除；有1.54萬(wàn)戶6.5萬(wàn)人被確認(rèn)為新增貧困戶。這次調(diào)查出來(lái)的大數(shù)據(jù)中，不僅有精確的貧困人口信息，更重要的是對(duì)致貧原因等的分析。

　　楊小忠就是扶貧“大數(shù)據(jù)”的受益者，詳細(xì)的入戶調(diào)查，讓政府了解到這個(gè)單身的中年漢子撫養(yǎng)兩個(gè)孤兒侄兒的不易，針對(duì)“缺資金、缺土地、缺技術(shù)”的致貧原因，扶貧人員將他兩個(gè)侄兒納入了農(nóng)村孤兒補(bǔ)助對(duì)象，還給正在上初中的小侄兒申請(qǐng)了可以領(lǐng)到18歲的教育補(bǔ)助�！罢�府還幫我找了一份固定的出勞動(dòng)力的工作，這樣收入就穩(wěn)定了，現(xiàn)在日子越來(lái)越有奔頭了。” 楊小忠說(shuō)。

　　海南的《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容豐富

　　“就像看病一樣，對(duì)癥才能下藥，如果連‘病根兒’都不知道在哪里，還怎么去拔‘窮根兒’？”林東說(shuō)，截至2016年1月底，昌江全縣共有建檔立卡確認(rèn)貧困人口2202人，每一戶都有“一對(duì)一”的幫扶責(zé)任人，都有各自不同的脫貧措施。

　　在昌江縣海尾鎮(zhèn)打顯村，今年77歲的貧困戶謝德桂，兒子在外打工，女兒外嫁，如今家里只有他和患有精神疾病的老伴，老兩口靠著低保金維持生活。海尾鎮(zhèn)政府在扶貧幫扶工作中，從縣里下?lián)艿漠a(chǎn)業(yè)扶貧資金里劃出經(jīng)費(fèi)，讓老兩口加入村里養(yǎng)羊能人成立的合作社，年底就可以獲得分紅，幫助老人脫貧改善生活。

　　“經(jīng)過(guò)細(xì)致的摸底全面排查，我們發(fā)現(xiàn)因病致貧、因?qū)W致貧在我們縣里的情況較多，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們特別設(shè)立了3000萬(wàn)元的‘雙特基金’，對(duì)那些新農(nóng)合報(bào)銷部分之外需要貧困戶自行承擔(dān)的部分進(jìn)行兜底，解決因病致貧的問(wèn)題，也不會(huì)讓一個(gè)孩子因?yàn)樨毨Ф�輟學(xué)�！辈�江黎族自治縣縣委書(shū)記林東說(shuō)。

　　建檔立卡、建設(shè)扶貧“大數(shù)據(jù)”費(fèi)時(shí)費(fèi)力，成本也較高，但海南省副省長(zhǎng)何西慶認(rèn)為，這項(xiàng)工作值得做�！凹壹矣斜倦y念的經(jīng)，每戶的貧困原因不同，我們只有找出癥結(jié)所在，才能定點(diǎn)消滅貧困。”何西慶說(shuō)。

　　據(jù)了解，在國(guó)家級(jí)貧困縣——海南瓊中黎族苗族自治縣，建檔立卡的工作更為精準(zhǔn)和細(xì)致。2015年，瓊中把全縣劃分為22個(gè)片區(qū)，派出450多名干部，配合22個(gè)省調(diào)查組，開(kāi)展了“一訪二問(wèn)三聽(tīng)四看五查”的“12345”調(diào)查行動(dòng)。同時(shí)，按照貧困對(duì)象識(shí)別程序，開(kāi)展一申請(qǐng)、三計(jì)算、一評(píng)議、兩公示、一公告的“13121”識(shí)別行動(dòng)，由農(nóng)戶、村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣逐層簽字，精準(zhǔn)識(shí)別。目前，全縣識(shí)別貧困人口26598人。

　　“基礎(chǔ)工作一定要做扎實(shí)，這也是為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定政策提供依據(jù)�！焙Ｄ鲜》鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在對(duì)這些“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析之后，在具體的脫貧工作中，確實(shí)有事半功倍的效果。有了科學(xué)準(zhǔn)確的扶貧大數(shù)據(jù)，如何脫貧這個(gè)“藥方”就比較好開(kāi)了。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧“特”字當(dāng)頭

　　在今年的國(guó)慶節(jié)黃金周，瓊中黎族苗族自治縣的什寒村熱鬧非凡，來(lái)自全國(guó)各地的游客在這里體驗(yàn)到原汁原味黎苗文化的同時(shí)，也讓當(dāng)?shù)厝罕娰嵉呐铦M缽滿。令人意想不到的是，就在2012年之前，這個(gè)坐落在黎母山和鸚哥嶺之間的高山盆地、海南海拔最高的村莊之一的黎族苗族混居村，年人均收入僅有5308元，曾經(jīng)是瓊中最偏遠(yuǎn)、最貧困的村莊之一。而在2015年，這一數(shù)字接近9000元，3年時(shí)間每年接近20%增長(zhǎng)的背后，是當(dāng)?shù)匕l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

　　什寒村曾是瓊中黎族苗族自治縣最貧困村之一，這里海拔高、溫度低、晝夜溫差大，橡膠、檳榔等常規(guī)作物無(wú)法種植。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶貧和補(bǔ)助補(bǔ)貼性扶貧解決不了什寒的根本性問(wèn)題，村民守著青山綠水卻依然過(guò)著窮困的日子。為了摘掉“貧困落后”的帽子，瓊中縣委、縣政府根據(jù)什寒當(dāng)?shù)孛袼滋厣�，深入挖掘黎苗文化�?nèi)涵，策劃豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，通過(guò)旅游扶貧試點(diǎn)，促進(jìn)什寒村的產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素做文章，讓游客充分享受“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂(lè)”的自在，也讓當(dāng)?shù)厝罕姵陨狭恕奥糜物垺薄?/p>

　　鄉(xiāng)村旅游的多業(yè)態(tài)發(fā)展，有效增加了農(nóng)民收入。2013年以來(lái)，什寒村村民開(kāi)店由最初的2家發(fā)展到近20家，包括農(nóng)家樂(lè)飯店、土特產(chǎn)店、茶吧、燒烤園等。什寒村旅游收入從無(wú)到有，每年呈倍數(shù)的速度增長(zhǎng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村2013年旅游收入60余萬(wàn)元；2014年旅游收入113.3萬(wàn)元；2015年1月至11月份，什寒鄉(xiāng)村旅游接待游客5.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.67%，實(shí)現(xiàn)旅游收入726.46萬(wàn)元。

　　海南瓊中黎族苗族自治縣什寒村改造前后對(duì)比

　　瓊中什寒村黎苗婚俗現(xiàn)場(chǎng)

　　“旅游本來(lái)就是海南的強(qiáng)項(xiàng)，實(shí)踐證明，只要路子找得準(zhǔn)，脫貧也不是什么難事兒。”瓊中縣扶貧系統(tǒng)一位干部說(shuō)。

　　什寒村的扶貧“翻身仗”，只是海南產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。同樣屬于少數(shù)民族聚居地的瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)，因發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)脫貧的故事還于今年年初登上了《人民日?qǐng)?bào)》的頭版。這個(gè)曾經(jīng)全鎮(zhèn)沒(méi)有一家超市的瓊海最窮小鎮(zhèn)，走上了“田園+”的脫貧路子。田園風(fēng)光+黎苗風(fēng)情，還有硬板化道路直通的會(huì)山鎮(zhèn)加腦村，吸引大批島內(nèi)外游客自駕前來(lái)觀光。2015年春節(jié)期間，加腦村接待了1000多名自駕游客。

　　田園+旅游，村變成了景，游客來(lái)得多了，茶店、超市、飯店開(kāi)起來(lái)了，家庭旅館開(kāi)起來(lái)了，農(nóng)信社搬過(guò)來(lái)了。往日村民自產(chǎn)自用的土產(chǎn)品如野蜂蜜、山雞蛋、翻缸酸菜等，搖身一變成了特色旅游商品，農(nóng)家日用的手工小竹籃在集市上可以賣到50元/個(gè)，村民的“錢袋子”鼓了起來(lái)。加腦村的陳秀蘭以前自己“繡著玩”的苗繡，變成手工藝“伴手禮”，一年的收入達(dá)到8萬(wàn)元，是她之前全家收入的10倍。加腦脫貧了，會(huì)山也脫貧了。2015年，會(huì)山接待各類團(tuán)體近100個(gè)，游客達(dá)50萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)200%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)9241元，同比增長(zhǎng)32%。

　　瓊海會(huì)山加腦村 旅游扶貧，助苗胞脫掉窮帽子

　　在今年年初召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，海南根據(jù)實(shí)際，提出實(shí)施精準(zhǔn)脫貧十項(xiàng)措施，包括發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧；發(fā)展電子商務(wù)脫貧；引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧；加強(qiáng)教育和文化建設(shè)脫貧；實(shí)施衛(wèi)生健康脫貧；實(shí)施科技、人才引領(lǐng)脫貧；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧；生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)償脫貧和實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。

　　“這‘十駕馬車’同時(shí)拉動(dòng)只為一個(gè)目標(biāo)：2020年與全國(guó)同步奔小康！”海南省扶貧辦主要負(fù)責(zé)人表示，海南提出的產(chǎn)業(yè)扶貧，“特”字當(dāng)頭，充分利用了海南得天獨(dú)厚的自然條件和各種優(yōu)勢(shì)，彰顯了扶貧攻堅(jiān)的“海南特色”。

　　瓊海會(huì)山加腦村 游客在苗繡園村騎行

　　制度扶貧“嚴(yán)”字當(dāng)頭

　　“現(xiàn)在經(jīng)常能在村里見(jiàn)到幫助我們脫貧的領(lǐng)導(dǎo)干部，連縣委李江華書(shū)記我都見(jiàn)了好多次了，真的要感謝這些黨的干部�！比涨埃�海南省臨高縣博厚鎮(zhèn)新賢村村委會(huì)主任蘇光明高興的告訴記者，他們的好日子要來(lái)了。

　　現(xiàn)如今，蘇光明除了村委會(huì)主任，還多了一個(gè)身份——臨高新賢熱帶水果種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，新賢村地處偏遠(yuǎn)，坡地多、水田少，全村主要的經(jīng)濟(jì)作物是甘蔗，畝產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較低，村民想改變現(xiàn)狀卻苦于沒(méi)路子。對(duì)此，臨高縣委縣政府和該村的幫扶單位海南省農(nóng)行，幫助他們想了一條勤勞致富的路子。他們村成立了合作社，140多名村民一共拿出1300畝土地入股，農(nóng)行提供政府貼息貸款，一家有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)和他們合作種植鳳梨。“這家企業(yè)提供種苗、技術(shù)，還實(shí)行保底收購(gòu)，這樣我們的風(fēng)險(xiǎn)也很小，只要勤勞，就能致富，好日子就在前頭！”

　　在新賢村脫貧故事的背后，是海南全省各級(jí)黨委政府以及300多個(gè)定點(diǎn)幫扶單位不懈的努力和付出，以及海南對(duì)于扶貧攻堅(jiān)嚴(yán)格的考核體系。

　　“全省上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)，既看到成績(jī)，更要以問(wèn)題為導(dǎo)向，層層細(xì)化落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，實(shí)實(shí)在在把省委省政府的各項(xiàng)部署落實(shí)好，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大工作合力�！痹�9月29日召開(kāi)的全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)暨扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，海南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉賜貴在總結(jié)完成績(jī)后，用了更多的篇幅來(lái)談問(wèn)題，他希望，在已經(jīng)成為制度化的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正把省委省政府制定的扶貧措施“落到地上”。

　　中央扶貧工作會(huì)議以后，海南省委省政府高度重視貫徹落實(shí)中央的決策部署，結(jié)合海南省情和脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，先后出臺(tái)了《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《海南省農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》、《海南省關(guān)于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等20個(gè)相關(guān)文件，結(jié)合海南實(shí)際落實(shí)中央精神，形成了一整套脫貧攻堅(jiān)的制度體系。

　　“現(xiàn)在扶貧工作都是制度化了，有獎(jiǎng)有罰，大家都非常明白�！焙Ｄ鲜》鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前，海南整個(gè)扶貧制度體系，最大的特色就是“嚴(yán)”，就在不久前，省里剛剛派出九個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全省各個(gè)市縣的扶貧攻堅(jiān)工作展開(kāi)督導(dǎo)。

　　目前，海南18個(gè)市縣實(shí)行了脫貧攻堅(jiān)黨政同責(zé)，市縣委書(shū)記、市縣長(zhǎng)均擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)工作組長(zhǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任人，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　扶貧攻堅(jiān)“教”字當(dāng)頭

　　“黨和政府幫扶支持大家是宗旨和職責(zé)所在，但脫貧致富最根本的還是要依靠父老鄉(xiāng)親們勤勞的雙手和不斷提高的素質(zhì)與見(jiàn)識(shí)�！比涨�，海南省委書(shū)記羅保銘在瓊中縣調(diào)研時(shí)聽(tīng)取貧困戶、扶貧干部代表等的發(fā)言后如是說(shuō)。羅保銘認(rèn)為，相比內(nèi)地而言，海南的自然條件和交通條件不差，貧困的根子在教育，扶貧要注重扶智力、扶志氣，轉(zhuǎn)變觀念，勤勞致富。

　　對(duì)海南而言，改變貧困群眾的“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一大難點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)最根本的是要充分調(diào)動(dòng)和提高群眾發(fā)展致富的內(nèi)生動(dòng)力，整合各方力量資源，把精準(zhǔn)的要求貫穿到幫扶工作的全過(guò)程，確保中央和省委的各項(xiàng)扶貧政策與部署落地生根、取得實(shí)效。

　　“行百里者半九十，既然是扶貧攻堅(jiān)，剩下的這47.7萬(wàn)人，肯定都是最難啃的‘硬骨頭’，雖然困難大，但我們有信心！”海南省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，海南將把“教”字放在扶貧攻堅(jiān)的首位。

　　該負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)“教”字有兩方面的含義，一方面是加大對(duì)扶貧系統(tǒng)人員的培訓(xùn)力度，包括300多名駐村的“第一書(shū)記”以及重點(diǎn)落實(shí)扶貧工作的村干部等；另一方面就是要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、革除陋習(xí)，拋棄“寧可受窮，不愿受累”的落后觀念；特別是要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、鮮活生動(dòng)的形式，推出一大批自立自強(qiáng)、致富不忘老鄉(xiāng)的農(nóng)民典型和用心用情、苦干實(shí)干的一線扶貧干部典型，潛移默化、春風(fēng)化雨地調(diào)動(dòng)貧困群眾人心思進(jìn)、主動(dòng)脫貧、勤勞致富的積極性。

　　“要以時(shí)不我待的緊迫感切實(shí)認(rèn)識(shí)并解決存在的問(wèn)題，把精準(zhǔn)扶貧的政策措施落實(shí)到位，確保不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)，讓扶貧對(duì)象滿意，讓廣大群眾滿意�！焙Ｄ鲜∥�副書(shū)記、省長(zhǎng)劉賜貴說(shuō)。

　　鏈接：數(shù)說(shuō)海南扶貧攻堅(jiān)

　　今年海南計(jì)劃減少貧困人口18.8萬(wàn)人，中央財(cái)政下達(dá)海南扶貧資金5.69億元，省級(jí)財(cái)政撥付扶貧資金4.573億元，省直各部門(mén)制定的各項(xiàng)惠民措施、安排的發(fā)展項(xiàng)目和工程，也最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。圍繞“三年脫貧攻堅(jiān)、兩年鞏固提高”的目標(biāo)要求，海南重點(diǎn)通過(guò)十項(xiàng)措施實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。

　　特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全省18個(gè)市縣計(jì)劃投入中央和省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金4.34億元，發(fā)展南藥、熱帶水果，種桑養(yǎng)蠶等品牌產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困戶至少有一項(xiàng)種植產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。全省18個(gè)市縣今年重點(diǎn)發(fā)展76個(gè)鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)加大旅游設(shè)施建設(shè)，打造精品線路，帶動(dòng)周邊貧困戶發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”。

　　發(fā)展電子商務(wù)脫貧。全省已有13個(gè)市縣建立了495個(gè)貧困村電商服務(wù)站，拓寬貧困戶致富渠道。

　　引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧。截至目前，全省已轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力8090人，極大提高了貧困群眾的工資性收入。

　　加強(qiáng)教育和文化建設(shè)脫貧。全省15個(gè)市縣共投入3.25億元，用于教育資助和校園基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施建設(shè)。

　　實(shí)施衛(wèi)生健康脫貧。部分市縣加大了醫(yī)院設(shè)施建設(shè)，并為貧困戶代繳新農(nóng)合參保費(fèi)，為困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助，確保貧困群眾的基本醫(yī)療得到保障。

　　實(shí)施科技、人才引領(lǐng)脫貧。今年海南加大了技術(shù)和技能培訓(xùn)的力度，投入扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2014萬(wàn)元，各市縣已組織200多期農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)和致富帶頭人培訓(xùn)，使貧困群眾通過(guò)提高技術(shù)水平盡快脫貧。

　　實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施脫貧。全省18個(gè)市縣計(jì)劃投入中央和省級(jí)專項(xiàng)扶貧資金2.41億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截止8月底，已支出1.37億元，支付平均進(jìn)度為56.9%，持續(xù)改善了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。

　　生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)償脫貧。今年全省有易地扶貧搬遷任務(wù)的市縣為白沙黎族自治縣、屯昌縣、五指山市、瓊中黎族苗族自治縣4個(gè)市縣。其中，白沙搬遷戶計(jì)劃今年9月底遷入。屯昌縣搬遷戶計(jì)劃年底前遷入。其余市縣搬遷工作也正在有序開(kāi)展中。

　　社會(huì)保障兜底脫貧。截至8月份，全省納入社會(huì)保障兜底的貧困戶共3309戶9760人。部分市縣已開(kāi)始為建檔立卡貧困戶發(fā)放補(bǔ)貼。

　　今年以來(lái)，各市縣政府還整合各類資金20.2億元，為精準(zhǔn)幫扶脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全省貧困戶抽查中，98.61%的貧困戶對(duì)政府精準(zhǔn)扶貧工作較為滿意。

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