9月20日，教育部公布了《關(guān)于進一步推進高中階段學�？荚囌猩�制度改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。在秋天這個收獲的季節(jié)，廣大學子也收獲了一大波紅包。

　　減壓包：減輕學生備考的負擔和壓力

　　《指導意見》提出到2020年左右初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩�錄取模式。初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績既是學生初中畢業(yè)又是升學的基本依據(jù)，明確了初中學業(yè)水平考試的多重功能。在昨天的新聞通氣會上，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝強調(diào)說，推行初中學業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實現(xiàn)一考多用，避免多次考試，減輕學生重復備考的負擔和壓力。

　　對于考試內(nèi)容，根據(jù)《指導意見》，依據(jù)義務(wù)教育課程標準確定初中學業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。未來的考試內(nèi)容調(diào)整后，將避免出現(xiàn)怪題、偏題、難題，這也減少了學生平時單純記憶、機械訓練的時間，并減輕了學生的備考壓力。

　　提素包：改革綜合素質(zhì)評價標準

　　《指導意見》對學生綜合素質(zhì)評價標準進行了完善。在評價內(nèi)容上，要求細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求；在評價重點上，強調(diào)反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)；在評價程序上，強調(diào)要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案；在結(jié)果使用上，實行誰使用誰評價，由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法。

　　《指導意見》的公布和實施，將使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分數(shù)論。教育部教育發(fā)展研究中心研究員汪明指出：“實施綜合素質(zhì)評價，要少一些主觀評判、多一些客現(xiàn)呈現(xiàn)，少一些終結(jié)性評價，多一些過程性評價。”

　　公平包：減少并嚴控加分項目

　　《指導意見》明確提出，要大幅減少、嚴格控制加分項目。

　　一是取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質(zhì)評價檔案。二是要求各省組織對本地區(qū)加分項目和分值進行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　對此，有專家分析，中考加分項目包括國家加分項目及地方加分項目，可細分為鼓勵性加分項目、獎勵性加分項目及補償性加分項目。其中，一些補償性加分項目，諸如民族加分項目有其存在必要性，但另外一些項目的存在并不合理。

　　基礎(chǔ)包：引導學生打好共同基礎(chǔ)

　　根據(jù)《指導意見》，已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學業(yè)水平考試，把《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。

　　實施全科開考背后有何考量？對此，教育部有關(guān)負責人表示，將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍，目的在于引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向，引導學生打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

　　可選包：給學生適當?shù)倪x擇權(quán)

　　《指導意見》明確了錄取計分科目的構(gòu)成。語文、數(shù)學、外語為基礎(chǔ)學科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計分科目。同時，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，由試點地區(qū)確定其他納入錄取的計分科目，防止群體性偏科和增加學生負擔。將體育科目納入錄取計分科目，引導學生加強體育鍛煉。

　　《指導意見》強調(diào)關(guān)注個體差異。在每門課合格的前提下，給學生適當?shù)倪x擇權(quán)，保證學生全面發(fā)展的同時，揚長避短，發(fā)展學生優(yōu)勢特長。

　　綜合人民網(wǎng)、中新網(wǎng)

　　編輯整理：鞏盼東