近期，徐玉玉被騙9900元學(xué)費(fèi)死亡、清華教師遭“公檢法”詐騙1760萬等事件接連發(fā)生，使得電信詐騙備受關(guān)注。昨日，《電信詐騙形勢分析報告》發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，平均每8個騷擾電話中，就有一個是詐騙分子打來的。

　　報告稱，在詐騙電話中，超四成系虛假金融理財詐騙，其次是冒充運(yùn)營商、領(lǐng)導(dǎo)等各種身份。此外，超半數(shù)詐騙電話由固話撥出，每天上午8到11點是詐騙高峰期。而上海人和北京人對詐騙識騙能力最強(qiáng)，從接電話到識破騙子，只需18秒左右。

　　分析

　　騙子最愛冒充運(yùn)營商和領(lǐng)導(dǎo)

　　統(tǒng)計顯示，今年8月共攔截各類騷擾電話34.3億次，平均每天約1.11億次。其中，共攔截詐騙電話4.45億次，平均每天約1435萬次。也就是說，在日常生活中，居民每接到8個騷擾電話，就有一個是詐騙分子打來的。

　　在詐騙電話中，虛假的金融理財詐騙最多，占43.2%，騙子在電話中以購買證券、貸款、貴金屬、保險等為名施展騙術(shù)。其次是身份冒充詐騙，占25.2%。在這類詐騙中，冒充電信運(yùn)營商的詐騙數(shù)量最多，其次是冒充領(lǐng)導(dǎo)和快遞員。

　　從詐騙電話的號碼源類型來看，固話呼出的詐騙電話數(shù)量超半數(shù)，其次是400/800電話，占比27.1%；手機(jī)呼出的詐騙電話僅占15.4%；此外還有1.2%的詐騙電話來自境外呼入。

　　普通人的主要工作時間是周一到周五，但騙子們的工作時間卻是周五到周一（即兩周之間的銜接處）。但是，從一天的情況來看，騙子們的作息規(guī)律和普通人差不多。詐騙電話高峰期出現(xiàn)在早8點至11點，而凌晨1點至5點是低谷期。

　　此外，北上廣是詐騙電話呼出最多地區(qū)。不過，上海和北京用戶平均18秒左右就能識破一個詐騙電話，識別力全國最強(qiáng)。總體而言，中國自東南至西北，用戶對電信詐騙的識別能力逐漸減弱，西部、北方用戶相對更容易上當(dāng)。

　　■ 縱深

　　詐騙風(fēng)波+實名制虛擬運(yùn)營商何去何從

　　在國家強(qiáng)力推行電話實名制認(rèn)證的背景下，淘寶日前發(fā)布新規(guī)：“手機(jī)號碼/套餐/增值業(yè)務(wù)”暫停準(zhǔn)入。而天貓平臺中相關(guān)產(chǎn)品以及境外運(yùn)營商的國際卡和國際上網(wǎng)資費(fèi)卡，仍可正常銷售。電信詐騙風(fēng)波未平，實名制緊逼讓因電信詐騙而聲名受損的虛擬運(yùn)營商前路未卜，僅發(fā)展了2年的虛擬運(yùn)營商該何去何從？

　　現(xiàn)狀

　　鲇魚效應(yīng)未現(xiàn) 市場格局難改

　　2013年12月工信部為第一批11家民營企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營商試點牌照，目前，共有41家企業(yè)先后獲此牌照。

　　引入虛擬運(yùn)營商的目的是發(fā)揮其“鲇魚效應(yīng)”，通過走差異化道路打破三大運(yùn)營商的壟斷，促進(jìn)公平競爭，實施意見也明確支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。而經(jīng)過2年的發(fā)展，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的“三足鼎立”局面仍未改變。

　　工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國手機(jī)用戶達(dá)到13.06億，其中虛擬運(yùn)營商用戶2030萬，約占總量的1.5%。

　　一些專家認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商預(yù)期作用未發(fā)揮的原因有很多，例如本身市場空間小、客戶源少；虛擬運(yùn)營商只看重眼前利潤，投入不夠；服務(wù)內(nèi)容仍然不盡如人意等。記者在網(wǎng)上搜索到虛擬運(yùn)營商幾乎都是主打低資費(fèi)，“0月租”“無漫游”成為促銷噱頭，增值業(yè)務(wù)的優(yōu)勢并不明顯，而隨著三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的提速降費(fèi)，虛擬運(yùn)營商的價格優(yōu)勢正被日漸削弱。

　　“國外虛擬運(yùn)營商是在十幾年前基礎(chǔ)運(yùn)營商市場服務(wù)不足的大背景下出現(xiàn)的。由于起步早，又填補(bǔ)了市場的巨大空白，所以發(fā)展十分迅速，”中國通信業(yè)專家項立剛說，然而在國內(nèi)，三大運(yùn)營商在市場上深耕多年，給虛擬運(yùn)營商留下的市場空間本身就很小。

　　問題

　　詐騙風(fēng)波未平 實名制又緊逼

　　近期，徐玉玉被騙案將移動運(yùn)營商推到了風(fēng)口浪尖，虛擬運(yùn)營商一夜之間成為“過街老鼠”。工信部更是在回應(yīng)該案件時指出：“不排除個別基層電信企業(yè)為追求短期經(jīng)濟(jì)效益而罔顧社會責(zé)任。”

　　虛擬運(yùn)營商為何成為電信詐騙的高發(fā)區(qū)？項立剛說：“由于市場小，很多虛擬運(yùn)營商舍不得投入，仍然依靠經(jīng)營語音、流量及發(fā)送廣告等作為主要盈利點，并沒有提升服務(wù)。加上技術(shù)開發(fā)程度低，導(dǎo)致實名制遲遲無法實現(xiàn)，為電信詐騙提供了便利。如此以往惡性循環(huán)。”

　　來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，自2015年11月至2016年4月底，工信部已組織電信企業(yè)對14萬余個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進(jìn)行了快速關(guān)停。在這14萬個被關(guān)停的電話號碼中，來自虛擬運(yùn)營商的號碼就有60202個，占其總用戶比例的0.3%，而來自三大電信基礎(chǔ)運(yùn)營商的號碼僅占其用戶比例的0.0085%。

　　工信部今年5月份要求各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商在2016年12月31日之前，電話實名登記率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。對此，各地已相繼出臺政策。

　　項立剛認(rèn)為，由于實體店投入過大，網(wǎng)絡(luò)是大部分虛擬運(yùn)營商的主要銷售渠道，淘寶更新禁售商品規(guī)范，這會對虛擬運(yùn)營商的經(jīng)營帶來巨大影響。

　　在深陷電信詐騙漩渦、實名制緊逼的情況下，虛擬運(yùn)營商的發(fā)展前景難言樂觀。不少業(yè)內(nèi)專家直言，拿牌照的虛擬運(yùn)營商實際上是冒著很大的風(fēng)險，但如此結(jié)局，也跟一些虛擬運(yùn)營商自身有很大關(guān)系。甚至有些運(yùn)營商拿牌照的目的就不純粹，不是為了踏踏實實做電信服務(wù)增值業(yè)務(wù)，而是為了融資等其他目的。 據(jù)新華社

　　本版采寫（除署名外）/新京報記者 李禹潼 趙凱迪