長沙晚報訊(記者 徐媛 通訊員 李旭林)日前，備受關注的《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例》由湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過，于7月1日正式頒布實施，為我省依法規(guī)劃建設中小學校、幼兒園，著力破解城區(qū)入園難、入學難、“大班額”難題提供了法律保障，成為我省促進教育公平的又一重大民生舉措。

　　一萬人以上小區(qū)，應規(guī)劃配置幼兒園和小學

　　新建小區(qū)居住人口達到多大規(guī)模需要配套建設中小學校、幼兒園？開發(fā)建設單位未按規(guī)定配套建設中小學校、幼兒園將承擔什么樣的責任？

　　《條例》規(guī)定，規(guī)劃建設一萬人以上居民住宅區(qū)的，應當規(guī)劃配置幼兒園、小學；規(guī)劃建設三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置初中；規(guī)劃建設八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置普通高中；配套的中小學校、幼兒園建設要做到與住宅區(qū)同步設計、同步施工、同步驗收交付使用三個“同步”，開發(fā)建設單位未按照約定配套建設中小學校、幼兒園的，應當依法承擔違約責任。

　　中小學和幼兒園200米內，不得設網吧歌舞廳等

　　《條例》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設用地用途，不得侵占其界線范圍內的土地；因國家重點工程建設、城市基礎設施建設確需改變的，應當經依法批準，并安排不少于原中小學校、幼兒園建設用地有效面積的土地予以置換；公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園建設用地采取劃撥方式供地，農村中小學校、幼兒園建設用地經依法批準，可以使用集體建設用地；中小學校布局調整后的富余教育資產應當優(yōu)先改建幼兒園或置換資產用于教育，不得擅自挪作他用。

　　《條例》明確要求，中小學校、幼兒園周邊200米范圍內，不得設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響教學秩序和青少年身心健康的經營性場所；高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道和市政道路等不得穿越或跨越中小學校、幼兒園。

　　從源頭上有效破解入學入園難

　　作為《條例》的起草小組牽頭人，省教育廳廳長肖國安表示，由于我省中小學校、幼兒園規(guī)劃和建設工作滯后，城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園明顯數量不足，不少地方“大班額”現象嚴重。同時，由于缺乏剛性法律約束，不少地方中小學校、幼兒園規(guī)劃隨意變更、用地得不到保證；一些學校建校規(guī)模被壓縮、教育資源被侵占，使學生入學、入園難以保證。隨著這部《條例》的正式誕生，將從源頭上有效破解這些難題。　

　　“湖南出臺中小學校幼兒園規(guī)劃建設條例，有著極為現實的必要性和重要性。當前，由于中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設工作滯后，新建學校少，導致‘大班額’問題突出，嚴重影響了教育質量和青少年的健康成長。因此，制定出臺本《條例》，有利于更好解決我省城鎮(zhèn)適齡人口受教育的問題，通過科學規(guī)劃學校布局、改善用地供給和建設投入，保障公民的受教育權和青少年兒童‘有學上’‘上好學’，惠及了民生。”省人大常委會副主任王柯敏如是說。