京華時報訊（記者楊鳳臨）村民郝先生未經有關部門批準，擅自建造4間平房，后被國土部門發現，要求其限期拆除。村委會先后3次通知郝先生未果，自行將該違建建筑拆除。此后，郝先生以村委會侵害了其財產權利為由將村委會訴至法院。昨天記者獲悉，市一中院終審判決村委會賠償郝先生2萬元。

　　違建房被拆村民起訴索賠

　　2014年11月，村民郝先生在北京市門頭溝區妙峰山鎮隴駕莊村村南自家自留地上建起4間平房。不過，這4間平房并未征得所在村委會的同意，也未取得規劃部門的審批。

　　此后，國土部門通過衛星照片發現這些違建房屋后，將此列為督辦案件，要求郝先生限期拆除。在此情況下，村委會先后3次向郝先生發送通知要求其限期拆除，可郝先生不但拒絕自行拆除，還繼續進行建設。

　　2015年2月，村委會自行將郝先生違建的4間平房拆除。郝先生認為村委會的行為侵害了其財產權利，遂將村委會訴至法院，要求賠償其各項損失18.6萬元。

　　村委會無權拆除被判賠償

　　一審法院認為，郝先生所建房屋已被認定為違章建筑，因其違法行為產生的財產損失，理應由郝先生自己承擔主要責任；但村委會無權自行拆除郝先生所建違章房屋，亦應適當予以賠償。最終法院判決村委會賠償郝先生2萬元。一審判決后，村委會和郝先生均不服，上訴至市一中院。

　　一中院審理后認為，村委會有權對村集體經濟組織范圍內包括土地在內的集體財產進行管理。本案中，村委會是在有關部門已經認定訴爭房屋為違章建筑并要求限期拆除的情況下，在多次與郝先生溝通無效后才實施拆除行為的，且郝先生在得知要求拆除后并未停止建房，擴大的損失理應由其自行承擔。對于損失賠償的具體數額，由于被拆房屋已不存在，一審法院認定的賠償數額是合理的。

　　據此，一中院駁回上訴，維持原判。

　　律師說法

　　村委會非行政機關無權拆除違章建筑

　　對于此案，北京市中聞律師事務所律師陳飛告訴記者，根據我國《城鄉規劃法》第65條，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　因此，對于違建，逾期仍不改正的，鄉、鎮人民政府有行政權力進行拆除。而村委會作為基層群眾性自治性組織，不是行政機關，無權對違章建筑作出拆除決定，更無權行使拆除行為。