7月24日，經(jīng)省政府同意，省物價局會同省教育廳發(fā)出通知，決定從2015年秋季開學起，放開我省民辦普通高校收費，由民辦高校自主確定，涉及的學院包括民辦普通高校和獨立學院。

　　早在今年4月10日，陜西省物價局、省財政廳、省教育廳聯(lián)合通知稱，民辦高校學生公寓住宿費標準由各學校自主確定。也就是說，民辦高校學費、住宿費都將由學校自主定價。但是，物價主管部門也強調(diào)，自主定價不等于放任自流，違規(guī)者監(jiān)管部門將會重拳出擊。

　　對于2015年的高考生來說，高校收費無疑成為最為關(guān)心的問題之一。7月30日-8月2日，也是我省高招本科三批和高職志愿填報時間，但截至7月31日，部分民辦高校、獨立學院仍未向考生公布高校學費收費詳情。記者通過招生電話咨詢和在咨詢會現(xiàn)場詢問時，部分招生工作人員仍然含糊其辭、語焉不詳。

　　“只聽說大部分民辦高校學費會上漲，今年學費到底是多少？部分學校對學費問題欲言又止、支支吾吾，讓我們在報考前的關(guān)鍵時刻頗為糾結(jié)。”一位2015年高考生在三本及高職志愿填報前夕告訴記者。

　　現(xiàn)狀

　　部分民辦高校學費同比漲幅達50%，個別高校沒漲價

　　2007年5月，《國務院關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》頒布，明確指出高校學費五年內(nèi)不允許漲價。此后一段時間，學費相對穩(wěn)定。2011年4月起，經(jīng)物價主管部門批準，陜西民辦普通高校學費標準實行最高限價控制政策。自當年秋季開學起，我省民辦普通高校（含獨立學院）招收的計劃內(nèi)學生最高學費標準為：高職生文法財經(jīng)類、理工外語類、藝術(shù)類分別為每生每學年7000元、8000元和12000元；本科生文法財經(jīng)類、理工外語類、藝術(shù)類分別為每生每學年10000元、12000元和15000元。到2012年，幾乎所有高校均按照最高限價收取。2013年、2014年均執(zhí)行此標準。而在今年，記者發(fā)現(xiàn)，部分民辦高校學費漲幅達50%，只有個別高校沒漲價，和去年持平。盡管很多高校沒有書面價格公布，記者還是從業(yè)內(nèi)人士要來一張主要本科高校學費價格表，對比來看翻譯學院、歐亞學院和培華學院基本在一個水平，本科學費：文史類13000元/年、理工類：15000元/年、藝術(shù)類本科18000元/年。西安外事學院本科文史類15000元/年，理工和文理兼收部分專業(yè)17000元/年，藝術(shù)類19000元/年。西京學院公開的2015年收費標準顯示，本科文史類為15000元/年，理工和文理兼收部分專業(yè)17000元，藝術(shù)類19000元/年。

　　隨后，記者通過咨詢及整合業(yè)內(nèi)人士透露的相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，目前，除了西安翻譯學院和加拿大合辦的社會工作專業(yè)年收費超過26000元之外，在了解過的民辦高校中，本科藝術(shù)學費最貴、漲幅最大的為西安外事學院和西京學院，西安思源學院漲幅僅次于外事學院和西京學院。在業(yè)內(nèi)人士提供的表格上，以市場營銷專業(yè)為例，翻譯、外事、西京、歐亞、培華每生每年分別為13000元、15000元、15000元、13000元、13000元，漲幅為30%-50%不等。西北大學現(xiàn)代學院、西工大明德學院也都出現(xiàn)不同程度漲幅，在20%-50%之間。

　　對于住宿費，記者查看相關(guān)文件，2012年到2014年，關(guān)于民辦高校（民辦普通高校和獨立學院）住宿費標準沒有變過，非公寓制250元/生學期，普通公寓300元/生學期，帶暖氣、電扇的公寓350元/生學期，帶暖氣、室內(nèi)衛(wèi)生間的公寓400元/生學期，其他新建及改造公寓另行報批。而最新的情況是，西安歐亞學院、培華學院六人間住宿費均在每人1800元/年、培華學院四人間為2400元/年，西京學院四人間每人每年3600元。其他幾所院校四人間每生每年也已經(jīng)超過了2000元。

　　民辦高職院校陜西旅游烹飪職業(yè)學院、西安醫(yī)學高等專科學校，今年學費并沒有漲價。陜西旅游烹飪職業(yè)學院副院長余鵬說，2015年學費和住宿費依然在沿用去年的價格，主要是考慮到生源農(nóng)村考生居多。西安醫(yī)專執(zhí)行董事李林說，學費未漲價主要考慮到學生和家長負擔過重，加之學校西部省份學生較多的特點，今年學費繼續(xù)維持去年標準。

　　疑惑

　　志愿填報前,部分民辦高校收費詳情不明

　　相對公辦高校明朗的學費來說，今年部分民辦高校的收費顯得撲朔迷離。7月29日，記者以家長身份撥通幾所民辦高校的招生咨詢電話，學校接電話人員都不愿多談此事。在一再追問下，有人告訴記者可能會“微調(diào)”，價格待定。7月30日，是陜西省本科三批和高職志愿填報的首日，記者在曲江一高招咨詢會上看到，除了西安醫(yī)學高等專科學校和西京學院有2015年收費詳單外，多數(shù)民辦高校招生簡章上未能印有收費標準。但在詢問時，翻譯學院、歐亞學院、培華學院、西安汽車科技職業(yè)學院、陜西旅游烹飪學院、西大現(xiàn)代學院、西工大明德學院等都能詳細告知收費情況。但也有部分民辦高校和獨立學院招生咨詢?nèi)藛T在面對學費標準的問詢中，語焉不詳，“可能”、“大概”、“微調(diào)”成了考生得到的答案。

　　同樣在招生咨詢會現(xiàn)場，記者還發(fā)現(xiàn)陜西警官職業(yè)學院、商洛職業(yè)技術(shù)學院等公辦院校的招生簡章上，除了相關(guān)專業(yè)介紹，均有詳細的學費收取標準。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，由于今年政策調(diào)整，很多學校沒有來得及在簡章上印上收費標準。

　　西安培華學院理事長姜波說，考生報考前，收費標準等細節(jié)，都應該讓家長和考生明了，高校應該尊重考生知情權(quán)。咨詢會現(xiàn)場一位李姓家長說，7月30日到8月2日是我省三本和高職志愿填報時間，志愿填報前，相當一部分學校沒有公布收費標準。這讓考生怎么做選擇？

　　呼聲

　　多數(shù)學生家長不愿意漲價

　　自主定價政策出臺，省物價局同時要求：民辦普通高校收費標準實行“新生新辦法，老生老辦法”。但是，多數(shù)家長和學生仍然不愿意學費漲價。

　　7月30日一咨詢會現(xiàn)場，一位來自咸陽的家長說，自主定價，沒有說一定是漲價，為什么沒有學校降價呢？漲那么多，你敢不敢公布教學成本？一位漢中劉姓考生家長說，考慮到物價等各種因素，民辦高校學費漲價也是可以接受的，但要在一個合理范圍內(nèi)。有些學校價格漲得離譜了，本來想報，現(xiàn)在猶豫了。7月30日，一位商洛考生家長在電話中說，之前剛剛看到貧困生可以申請每年8000元國家助學貸款，正準備去申請。孩子要是考上三本院校，聽說可能要15000元左右，補不齊的部分，咋整？西安外事學院大二學生小麗（化名）說，學費漲價于新生來講是一件很不公平的事情，因為學校的教學設(shè)施、教學環(huán)境、師資都是共享的，并沒有因為新生交的學費多而給他們配備更優(yōu)越的教學設(shè)施。其次，細算一下，純學費四年算下來就得十萬元，其中還不包括平時需要交的一些學雜費（一般學校稱為代辦費），這么昂貴的學費對于家長來說確實是一筆很大的投入。西安思源學院大二小華（化名）表示對學費漲價不理解。漲價應和學校的日常教育教學成本、教學硬件設(shè)施、學生住宿環(huán)境有關(guān)。然而學校大體未變，學生費用為何突上漲？有業(yè)內(nèi)人士告知，從今年三、四月份，一些民辦高校就學費漲價一事開始相關(guān)準備。提請相關(guān)部門時，相關(guān)部門考慮到物價上漲和教學成本增加等因素，建議漲幅控制在15-20%左右。這個說法未得到官方證實。但是，從目前來看，這個建議也僅僅是“建議”而已。

　　分析

　　漲價并不能拯救高校向高質(zhì)量發(fā)展，應完善大學學費定價機制

　　對于自主定價后的學費漲價，業(yè)內(nèi)人士認為不能一漲了之。單純漲價并不能拯救高校向高質(zhì)量發(fā)展，應完善大學學費定價機制。

　　西安翻譯學院副院長王霖說，漲價有政策層面的因素，也有物價和教學成本的因素。以我省為例，公辦高校每年都會有政府按照學生人數(shù)給予財政補貼，人均超過萬元。而民辦高校沒有這一塊財政補貼，加之物價上漲和教學成本因素，多數(shù)學校提出調(diào)整學費的要求。“自主定價”政策出來后，漲價需要考慮學生和家長的感受。建議有關(guān)部門，監(jiān)測一下教學成本等因素，核算后指定一個適當范圍。不然，個別高校會拿著政策“為所欲為”。

　　西安思源學院院長李維民說，民辦高校學費漲價，誰高誰低誰的漲幅大，這受學校開設(shè)專業(yè)影響，工科專業(yè)和藝術(shù)類專業(yè)多的高校，似乎看起來漲幅更大，但培養(yǎng)成本也更高。民辦高校作為公益事業(yè)，今后的目標仍是非盈利、高水平、有特色。可是，要保持并實現(xiàn)這個目標，只有通過高收費、高投入、高服務、高質(zhì)量、高待遇才能實現(xiàn)。但是，高收費不一定會成就高質(zhì)量院校。

　　西安培華學院理事長姜波說，教育屬于公益事業(yè)，常理來說，公益事業(yè)就應該按照成本收費。如果不顧學生感受“瘋狂”漲價，對陜西民辦高校發(fā)展會有極大破壞。

　　針對自主定價后的學費漲價，著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇博士認為，我國應明確限定大學學費占人均可支配收入的比例，這樣學校動輒漲學費的沖動才會得到遏制，也才會真正開源節(jié)流——在政府撥款之外，通過社會募捐增加學校辦學經(jīng)費來源，同時把辦學經(jīng)費用到刀刃上。

　　目前，公眾反對大學學費上漲，還有一個原因是大學的辦學開支并不透明，如果大學能交出一本透明的賬本，告知每一筆開銷，按照目前的收支情況入不敷出，那么，在居民可承受范圍內(nèi)，可以一定程度提高學費，而超出居民承擔能力則應該由政府撥款、社會募捐等解決，這才是合理的大學學費定價機制。

　　華商報記者彭宏

　　作者：彭宏