《新聞1+1》2015年7月2日完成臺本

　　——污染治理的“臨沂樣本”！

　　(導(dǎo)視)

　　解說：

　　163家企業(yè)停產(chǎn)，近400家企業(yè)限期整改，重壓之下，山東臨沂市猛藥治理大氣污染。

　　【聲音來源】山東省臨沂市環(huán)保局新聞發(fā)言人 凌綾：

　　環(huán)保部華東督查中心對臨沂市開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)給予了認可。

　　解說：

　　但工人失業(yè)，企業(yè)負債，鐵腕治理下，臨沂的另一面也亟需關(guān)注。

　　【聲音來源】山東省臨沂市某鋼廠高管 王先生：

　　我們企業(yè)員工有八千多人，等等失業(yè)了，四座鍋爐，直接損失至少要過億，把我們銀行的賬戶封掉了，企業(yè)的信用沒有了。

　　解說：

　　《新聞1+1》今日關(guān)注：污染治理的“臨沂樣本”！

　　主持人 董倩：

　　晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

　　今天已經(jīng)是7月2日，從今年1月1日開始實施的史上最嚴的《環(huán)保法》，已經(jīng)實施運行了整整半年時間，在今年年初的時候，環(huán)保部華東督查中心就曾經(jīng)暗訪了山東的臨沂，發(fā)現(xiàn)這個地方有不少企業(yè)在偷排、漏排，那么問題在被曝光之后，臨沂的市長也被環(huán)保部約談，我們不妨看一下，當(dāng)時張市長是怎么說的？

　　山東臨沂市市長 張術(shù)平：

　　我來接受這一次約談，我心情是非常沉重的，同時我的決心也是非常大的，我接受了這一次約談之后，我向你們保證，我不會再接受第二次約談。

　　主持人：

　　言猶在耳，我第一次，但是決不會有第二次，那么這個決心是下的很狠。被約談到現(xiàn)在，四個月的時間過去了，我們應(yīng)該去看一看臨沂治污的成果到底是怎樣。

　　【一組臨沂綜合頻道新聞視頻】

　　張術(shù)平在大氣污染全市大氣污染防治攻堅行動會議上要求……

　　全市大氣污染防治攻堅行動第二次調(diào)度會議上強調(diào)……

　　張術(shù)平在第四次會議上……

　　在全市大氣污染防治攻堅行動第五次調(diào)動會上強調(diào)……

　　解說：

　　“被約談的”臨沂市市長張術(shù)平，最近幾個月真的很忙！從3月2日到6月18日，他已經(jīng)出席了五次臨沂大氣污染防治攻堅行動調(diào)度會。

　　(電話采訪)山東省臨沂市環(huán)保局新聞發(fā)言人 凌綾：

　　對全市的57家重點企業(yè)實施停產(chǎn)治理，對全市412家企業(yè)實施限期治理，對生態(tài)治理情況和秸稈禁燒情況進行了調(diào)度。

　　解說：

　　當(dāng)?shù)孛襟w報道，山東臨沂目前正在打一場非常艱難的環(huán)保攻堅戰(zhàn)。在市長被約談半個月后，臨沂市突擊對全市涉及大氣的57家污染大戶緊急停產(chǎn)整頓�！洱R魯晚報》報道說：“臨沂掀起一場劍指污染的環(huán)保風(fēng)暴，摧枯拉朽，勢如破竹。限產(chǎn)治理393家，停產(chǎn)治理163家，關(guān)閉8家�！�

　　凌綾：

　　工作確實是有一些加大，因為在新《環(huán)保法》實施以后，對于一些相關(guān)的違法案件，它違法的事實，符合移交的條件更寬泛了，比如不正常使用大氣污染防治設(shè)施等，現(xiàn)在這些違法行為都可以移交公安部門進行行政拘留。

　　解說：

　　臨沂的壓力，來源于今年1月底至2月初，環(huán)保部的調(diào)查人員對該市部分企業(yè)進行的明察暗訪。當(dāng)時，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，不少工廠外，一股股黃煙和黑煙從廠房上方冒出。工廠的在線監(jiān)測形同虛設(shè)。

　　環(huán)保部華東督查中心 劉鑫(日期 2月)：

　　你看你這個地方數(shù)都是不變的，看見沒有，但是你中控的數(shù)在變的，那個數(shù)怎么來的，你看這個數(shù)一直在變的，中控那個數(shù)是可以繞過這個在線的，你可以自己隨便在那個中控上模擬一套數(shù)據(jù)。

　　解說：

　　此外，不少企業(yè)對于臨沂市環(huán)保局的停產(chǎn)令置若罔聞。這家北方焦化有限公司，早在2014年3月26日就被臨沂市環(huán)保局下達停產(chǎn)令。然而，環(huán)保部的調(diào)查人員當(dāng)時沒有發(fā)現(xiàn)任何停產(chǎn)跡象。

　　環(huán)保部華東督查中心 黃瑩：

　　停產(chǎn)了你這個脫硫怎么一直都是這個記錄記得這么全��？

　　張：

　　那俺不知道。

　　解說：

　　在環(huán)保部調(diào)查人員在臨沂調(diào)查期間，被稱為史上最嚴的新《環(huán)保法》已經(jīng)實施一個月。然而，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，偷排、漏排和不正常運行環(huán)保設(shè)施的情況，在臨沂依然普遍；臨沂的大氣污染指標，幾乎每天都是位居全國末位。今年6月29日，環(huán)保部華東督查中心，又對臨沂的大氣污染防治工作進行復(fù)查。

　　凌綾：

　　環(huán)保部督查中心給出的最后定義是，總體來看，臨沂市達到了這次約談的要求，同時也建議山東省環(huán)保廳結(jié)合這次后督查的情況，適時啟動解除臨沂市大氣污染問題掛牌督辦的有關(guān)工作。

　　解說：

　　就在昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議提出，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責(zé)。環(huán)境保護，無疑將在中國越來越受到重視，而重壓之下的污染大戶，也必須承受起轉(zhuǎn)型的陣痛。

　　主持人：

　　這四個月的環(huán)保，用“戰(zhàn)爭”兩個字來形容的話，絲毫不為過。我們不妨看看這四個月的成果是怎么樣的，臨沂市政府6月12日公布的數(shù)字，5月31日以前全市412家，火電、鋼鐵、焦化、水泥、建陶等重點污染企業(yè)要完成限期限產(chǎn)治理任務(wù)，目前已經(jīng)有305家按期完成治理，備案解決恢復(fù)生產(chǎn)；29家關(guān)閉搬遷，但是仍有78家沒有完成限期治理的任務(wù)，對未完成限期治理的這些企業(yè)要轉(zhuǎn)入停產(chǎn)整治。如果您對這個數(shù)字，還沒有一些直觀的這種感覺的話，那么我們再從環(huán)境的角度，看看這四個月的治理發(fā)生的變化。

　　這是中國環(huán)境報6月25日提供的數(shù)字，山東臨沂1-5月，PM2.5下降了24.3%，PM10下降了17.3%，二氧化硫下降了36.1%，二氧化氮下降了14.8%。從數(shù)字上來看，應(yīng)該說是大規(guī)模、大幅度地下降，但是我們可以看到環(huán)境的治理，應(yīng)該說數(shù)字呈現(xiàn)出來的是立竿見影，但是它背后是幾百家企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉了，那么幾百家企業(yè)的背后就是有幾萬名的職工和他們的家庭，企業(yè)如果關(guān)了以后，他們的生計未來又應(yīng)當(dāng)如何？在治理環(huán)境問題的同時，社會問題、失業(yè)問題同時對于臨沂市政府來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)，他們又是怎么做的呢？繼續(xù)關(guān)注。

　　解說：

　　找不到活兒，沒有經(jīng)濟來源，這是擺在37歲李先生面前的頭等難題；他原本在臨沂市一家鋼廠上班，由于鋼廠環(huán)保不達標，3月份被關(guān)停；丟掉了工作，一家五口的生活，也成了問題。

　　(電話采訪)山東省臨沂市某鋼廠工人 李先生：

　　(原來)一個月正常情況下，加起來能拿到七八千塊錢，有的時候出去打零工，就是勞工市場那塊，跟趕集似的，去排排號，萬一有能行的。今年不好找，(一天掙)幾十塊錢，幾十塊錢(工作)都不好找。

　　解說：

　　在臨沂這場環(huán)保治理戰(zhàn)中，該市幾乎所有的煙囪，都停止了冒煙；而在臨沂的一些臨工市場，以及一些街道邊，等待招工的人也開始多了起來。

　　(電話采訪)山東省臨沂市某鋼廠工人 李先生：

　　現(xiàn)在人太多了，早上去了恨不得上千號人等著，一聊天就知道，以前都是這個廠，那個廠，現(xiàn)在都停產(chǎn)了，找了三四家了，看看原來廠子能快點生產(chǎn)，挺好的。

　　解說：

　　作為家里的頂梁柱，李先生希望快點得到工廠復(fù)工的消息。然而，更渴望得到這條消息的，應(yīng)該是這家鋼廠的企業(yè)主。

　　(電話采訪)山東省臨沂市某鋼廠 高管 先生：

　　開始第一個月，我們以為還能開起來，一個多月一看，政府的態(tài)度就非常沒有希望了，現(xiàn)在只留了一部分員工，相當(dāng)于看看廠子，我們企業(yè)員工有八千多人，等于失業(yè)了。

　　解說：

　　為了能盡早復(fù)工，這家鋼廠已經(jīng)在停產(chǎn)后升級了環(huán)保標準，但是，從一開始就缺失的環(huán)評手續(xù)，還是讓這家企業(yè)的復(fù)工變得越來越難。

　　(電話采訪)山東省臨沂市某鋼廠 高管 王先生：

　　現(xiàn)在也在積極申請，但是現(xiàn)在誰都不知道怎么辦，新《環(huán)保法》把環(huán)評手續(xù)下發(fā)到各個省環(huán)保廳，但他們也不知道這個手續(xù)該怎么做，標準還沒有，不是三個月或者半年能夠解決，就等環(huán)評手續(xù)，政府的說法，你沒有環(huán)評手續(xù)不讓開，就是一個死結(jié)。

　　解說：

　　隨著時間的流逝，這些閑置下來的生產(chǎn)設(shè)備，也是一個不曉得包袱。

　　(電話采訪)山東省臨沂市某鋼廠 高管 王先生：

　　我們這種企業(yè)是這種像高爐，它都屬于高溫的設(shè)備，它其實平常的話，是不能停下來的，如果所謂的停產(chǎn)，就是做一些保溫處理，就是把它悶爐。但是這一次這么急速的停產(chǎn)，會導(dǎo)致我們高爐里面冷卻的材料就全部廢掉了，要重新做過。像每一個爐子少則幾百萬，多則得上千萬的費用。四個爐子，直接的損失至少要過億。

　　解說：

　　這家鋼廠從2010年正式開始運營，從原來每個月四五個億的產(chǎn)值，到如今20多億的債務(wù)危機；下一步該怎么辦？何時能夠恢復(fù)生產(chǎn)？目前依舊是個問號。

　　(電話采訪)山東省臨沂市某鋼廠 高管 王先生：

　　危機已經(jīng)出現(xiàn)了，有出現(xiàn)的這種這個債務(wù)違約的情況了，設(shè)備供應(yīng)商給我們發(fā)了一個律師函，就是索要貨款，包括外包的這些工程商索要的這些工程款，這個已經(jīng)非常多了，也有五六起法院在起訴，把我們銀行的賬戶封掉了，企業(yè)的信用沒有了，壓力非常大，企業(yè)再不開就死掉了，(至今)直接損失兩三億。

　　解說：

　　在臨沂，57家被關(guān)停的企業(yè)，可以說每一家都面臨著實際的問題。