央廣網1月21日消息 據新華社報道，記者從權威部門獲悉，上海外灘擁擠踩踏事件是一起對群眾性活動預防準備不足、現場管理不力、應對處置不當而引發的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴重后果的公共安全責任事件。

　　對于外灘擁擠踩踏事件的責任認定，記者從權威部門獲悉，黃浦區政府對事件發生負有主要管理責任，黃浦公安分局對事件發生負有直接管理責任，黃浦區旅游局、黃浦區市政委、黃浦區外灘風景區管理辦公室對事件發生負有管理責任，上海市公安局對事件發生負有指導監督管理責任。

　　據悉，“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件調查報告建議，對包括黃浦區區委書記周偉、黃浦區區長彭崧在內的11名黨政干部進行處分。其中，建議給予周偉撤銷黨內職務處分；建議給予彭崧撤銷黨內職務、行政撤職處分；建議給予黃浦區副區長、黃浦公安分局黨委書記、局長周正撤銷黨內職務、行政撤職處分；建議給予黃浦區區委常委、副區長吳成黨內嚴重警告、行政降級處分。

　　事件回顧：

　　2014年12月31號夜里11點35分，上海市黃浦區外灘在群眾自發進行的迎新年活動中發生擁擠踩踏事件，事件造成36人死亡49人受傷。遇難者年齡最小12歲，最大37歲。遇難者中包括有復旦大學、華東師范大學、華東政法大學等高校學生。

　　據介紹，考慮到往年人流量眾多等問題，今年外灘取消了往年組織的大型跨年燈光秀活動，但外灘作為世界聞名的地標，仍是一個各方人員在節假日的自行聚集點，也一直是海內外游客以及本地人觀賞景色的主要地點。根據事先部署，上海相關部門已組織了超過平

　　時的700多警力到場。目擊者稱，當天20時許，外灘人流開始陸續增多，到20時30分已接近2013年跨年時有燈光秀活動的人流規模，公安等部門第一時間又緊急抽調了數百名警力趕往現場。至23時30分前后，陳毅廣場和清水平臺的人流產生對沖，有人摔倒，造成了踩踏事件的發生。

　　上海踩踏事件處理時間表：

　　2015年1月1日凌晨4時，上海市政府新聞辦發布消息稱：踩踏事件致35人死亡，43人受傷。事件發生后，上海市連夜成立工作組。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，上海市委副書記、市長楊雄要求全力做好傷員搶救和善后處置等工作。

　　1月1日，上海市衛生計生委新聞發言人鄔驚雷在醫院舉行的集體采訪中表示，截至1日11時，此次踩踏事件中已有36人死亡，47人受傷。

　　1月1日晚，上海市公安局官方微博對所謂“撒錢”導致踩踏事件作了澄清，稱根據視頻監控顯示，拋撒“美金”一事在擁擠踩踏事件之后。

　　1月2日，上海市政府新聞辦官方微博發布消息稱，“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件已致36人死亡，47人受傷。1月3日，36名遇難者名單全部公布。

　　1月6日，市長楊雄通報了上海外灘踩踏事件有關情況，表示：雖然事件原因還有待調查確認，但痛定思痛，我們必須吸取血的教訓，對這起事件進行深刻反思。

　　1月6日下午，全國安全生產電視電話會議召開。國務院副總理馬凱在講話中指出，迎新年之夜上海市外灘發生群眾聚集踩踏事件，導致36人死亡、49人受傷，社會影響極其惡劣。

　　1月7日，韓正在會上說，外灘發生擁擠踩踏事件，造成重大傷亡，教訓十分慘痛，我們深感痛心、深感內疚，痛定思痛，要深刻吸取教訓，盡心盡力做好善后各方面工作。