央廣網北京3月10日消息(記者王溪 李騰飛)“人象沖突給云南的當地居民生產生活秩序造成了嚴重干擾,也給居民造成嚴重的心理壓力和巨大的安全隱患,對邊疆少數民族地區社會穩定造成一定影響。”在全國政協十三屆四次會議上,住滇全國政協委員、省政協副主席、民盟云南省委會主委徐彬特別關注人象沖突問題,他呼吁采取更有力的措施緩解人象沖突,促進人象和諧共生。
徐彬介紹,亞洲象是國家Ⅰ級重點保護野生動物,我國的亞洲象主要分布于云南普洱、西雙版納和臨滄3個州(市)9個縣(市、區)40個鄉(鎮)。近年來,在國家大力支持下,云南省采取措施加大對亞洲象的保護力度,近30年間,亞洲象由150頭增長至300頭左右。但由于野象種群數量增長、分布范圍擴大、取食行為改變等原因,導致人象活動空間高度重疊,人象矛盾甚至沖突日趨嚴重。據統計,2013年至2020年之間,亞洲象平均每年造成人員傷亡超10人,每年造成經濟損失超過3000萬元。
徐彬指出,目前緩解人象沖突存在著“棲息地承載力下降、沖突防范科研滯后、資金投入不足”等問題。以資金投入為例,云南省2019年組織編制了亞洲象保護工程5年行動計劃和12年長期規劃,但由于地方財力有限,導致規劃難以落實。
徐彬為此建議,要修訂法規政策,加強保護措施。要加快推進《自然保護區條例》修訂,為在保護區內實施林木疏伐、計劃燒除等修復改造措施提供法律支撐;要制定出臺野生動物重要棲息地劃定和建設配套政策,支持棲息地范圍內集體和個人土地贖買、安全防范設施建設等;要提高野生動物公眾責任保險補償標準,實現肇事全額賠償。
徐彬建議要設立國家亞洲象保護與“人象沖突”防范重大科研課題,支持云南建立亞洲象研究、監測中心,搭建開放研究、監測平臺,開展相關基礎和應用技術研究,為緩解“人象沖突”提供技術支持和決策依據。
徐彬建議,要建設安全防范設施,實現人象隔離。將亞洲象保護列入國家“十四五”規劃重大工程項目,設立專項資金,支持云南深入實施亞洲象棲息地恢復改造、監測預警體系、主動防范三大工程。他還建議要加快推進亞洲象國家公園建設,統籌劃定亞洲象主要分布區及潛在棲息地范圍,理順保護管理機制體制,從根本上解決管理不順、人員不足、專業不夠、資金不定等問題。