央廣網烏魯木齊1月12日消息（記者張孝成 通訊員劉大為 吳國勛）在新疆166萬平方公里大地上，有一個1.5萬人的團隊，用雙腳丈量大地，將金融扶持政策、小額信貸投向全疆超9成的縣市。五年來，累計投放產業(yè)扶貧貸款近1700億元，為36萬戶貧困戶精準發(fā)放151億元扶貧小額信貸。前不久，這個名為新疆農村信用社的團隊獲得新疆銀行業(yè)協(xié)會“支持脫貧攻堅貢獻獎”一等獎。
同時，這個團隊還選派972名干部員工駐村工作“訪民情、惠民生、聚民心”，接力幫扶大漠戈壁邊緣的39個貧困村，7年來累計自投和爭取項目資金3.2億元，帶動1.7萬人脫貧。其負責人表示：“新發(fā)展階段，我們將繼續(xù)下細功夫、硬功夫、實功夫，全面做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，在新征程中作出新貢獻�！�
下“細功夫”：扶貧小額信貸覆蓋“最遠一家人”
福�？h是新疆北部的高緯度高寒區(qū)。前幾年，這個縣闊克阿尕什鄉(xiāng)農民韓國慶，因盲目擴大種植規(guī)模栽了跟頭，成為建檔立卡貧困戶。2017年，他聽說農信社發(fā)放扶貧小額信貸，便到鄉(xiāng)信用社申請。雖然韓國慶符合條件，但信貸員并沒有馬上發(fā)放貸款，而是和他一同走訪調查，幫他分析市場行情，建議他跳出“土地”，轉型從事養(yǎng)殖。
“以后在養(yǎng)殖中遇到困難，可以隨時來找我�！卑殡S著5萬元貸款的，是信貸員貼心的話語。在金融精準扶貧政策支持下，韓國慶逐步走出了困境，如今他已經有了150只羊和10頭牛“滿圈的財產”。
新疆農信社信貸員走進吉木薩爾縣貧困戶哈那哈持·巴代里的養(yǎng)殖點進行信貸檢查 （央廣網發(fā) 通訊員劉大為 攝）
今年疫情期間，新疆農信社因時而變，印發(fā)了“做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知”等文件，要求基層行社通過容缺辦貸、展期續(xù)貸、延長期限，解決貧困戶遇到的信貸難題。各基層行社針對貧困戶“小額、分散、急需”的資金需求特點，簡化貸款審批、發(fā)放流程，先后為17萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸58億元。
小額信貸“貸得出”，還要“用得好、收得回”。為此，新疆農村信用社建立完善“雙組長”負總責，分管領導專職專抓、其他班子成員密切協(xié)作配合抓的機制；搭建了“六個一”服務體系，即 “完善一套制度、建立一支隊伍、統(tǒng)一宣傳布局、深化一項工程、規(guī)范一個樣本、建立一項問責機制 ”。
同時，新疆農信社還制定《扶貧小額信用貸款指引》、《扶貧小額信貸管理操作規(guī)程》等操作辦法，想方設法為貧困戶解決發(fā)展資金難題。而遍及南北疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信貸員乘車、騎馬、步行，走進深山、大漠、戈壁的鄉(xiāng)村、牧業(yè)點，走進“最遠一家人”，把各項金融惠民政策宣傳到位，打通最后一公里，把扶貧信貸資金送到貧困戶手中。如今，新疆農信社已成為全疆扶貧小額信貸發(fā)放的主力軍，承擔了全疆超過九成的72個縣市的金融精準扶貧工作。
下“硬功夫”：將金融扶貧“嵌入”產業(yè)扶貧
如果說精準發(fā)放扶貧小額信貸用的是“細功夫”，那么圍繞新疆“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強果、興特色”戰(zhàn)略，通過支持優(yōu)勢產業(yè)來推動脫貧攻堅，則是新疆農信社的“硬功夫”。
近年來，麥蓋提縣把安格斯肉牛養(yǎng)殖作為重點發(fā)展的產業(yè)，打造優(yōu)質牛肉供應基地。麥蓋提縣農信社立足當?shù)貙嶋H，2017年創(chuàng)新推出“政府+農信社+公司+保險公司+農戶”扶貧模式，今年又聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)推出了升級版本，針對貧困戶，仿照扶貧小額信貸模式推出“金牛貸”；針對養(yǎng)殖企業(yè)，推出“公司擔保+肉牛保險質押貸款”，有力推動了產業(yè)發(fā)展。
與麥蓋提縣農信社一樣，全疆各行社均立足地方資源稟賦、產業(yè)特點和發(fā)展思路，將金融扶貧與產業(yè)扶貧有機結合，讓金融扶貧“嵌入”產業(yè)扶貧，探索服務當?shù)禺a業(yè)扶貧新路徑。
圍繞“穩(wěn)糧”戰(zhàn)略，5年來，新疆農信社累計投放糧食產業(yè)農戶貸款681.7億元，惠及91.1萬戶，覆蓋玉米、小麥、水稻等糧食作物1470萬畝，直接帶動307.7萬人次增收。
按照“優(yōu)棉”戰(zhàn)略，全力保障新疆棉花種植、收購資金供給。5年來，累計投放棉花產業(yè)貸款1707.97億元，貸款領域覆蓋棉花生產、加工、銷售、紡織全產業(yè)鏈，支持棉花種植近3000萬畝，惠及141.62萬戶次，直接帶動566.49萬人次增收。
結合“促畜”戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新金融產品，支持天山畜牧、華凌畜牧、刀郎陽光、天籟牧業(yè)、福潤德牧業(yè)等企業(yè)。5年來累計發(fā)放畜牧貸款1097.53億元，其中累計發(fā)放牛產業(yè)鏈生產運營貸款328.96億元，信貸支持的養(yǎng)牛規(guī)模達470余萬頭，惠及87.1萬戶次牛養(yǎng)殖戶。
新疆農信社與新疆果業(yè)集團有限公司簽約合作，并向其授信50億元（央廣網發(fā) 通訊員劉大為 攝）
緊貼“強果”戰(zhàn)略，全力滿足林果產業(yè)鏈及林果專業(yè)合作社需求，支持一二三產業(yè)融合發(fā)展。5年來，累計投放林果業(yè)貸款318.6億元，涉及面積545.7萬畝，信貸支持37.88萬戶次種植戶，直接帶動151.51萬人次增收。
助力“興特色”戰(zhàn)略，打造“旅游+金融”新模式。今年4月，與新疆文旅廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在未來5年提供不少于200億元專項信貸支持旅游興疆戰(zhàn)略。已先后支持那拉提、天山大峽谷、喀拉峻等5A級景區(qū)，累計投放住宿、餐飲等涉及旅游業(yè)貸款165.3億元。
下“實功夫”：接力駐村播撒希望的種子
在喀什地區(qū)澤普縣，有2個村莊因與新疆農信社結緣而“蝶變”。從2014年開始，新疆農信社先后向該縣奎依巴格鄉(xiāng)奎依巴格村、依克蘇鄉(xiāng)塔尕爾其村派出“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作隊。通過強化投入保障、發(fā)展特色產業(yè)、打造就業(yè)基地，2個工作隊在開發(fā)式、造血式扶貧方面下足實功夫，拓寬了貧困戶增收渠道。
在駐村工作隊聯(lián)系協(xié)調下，奎依巴格村建設了2座標準廠房及配套設施；采取“工作隊建廠房、企業(yè)自投設備”的合作模式，引進了2家企業(yè)入駐。
“非常感謝工作隊的幫助，我不僅在家門口掙上了工資，更長了見識。”從生手到能手，如今村民阿爾祖古麗月工資近4000元，她還成為“宣傳員”，動員姐妹們到工廠務工。
新疆農信社駐澤普縣塔尕爾其村工作隊隊長彭名安在村民家走訪調研 （央廣網發(fā) 通訊員劉大為 攝）
在工作隊的指導下，塔尕爾其村信友農機服務農民專業(yè)合作社于2018年8月掛牌成立，由包括5名貧困群眾在內的11名農民組建。合作社從村委會租賃廠房及農機，開展機耕、機種、機收業(yè)務，優(yōu)先向本村村民及本鄉(xiāng)貧困戶提供微利服務；對外則實行商業(yè)化運作，輻射周邊農村及葉城縣部分鄉(xiāng)村。
如今，這家合作社種植的小麥，畝均產量達450公斤，創(chuàng)下塔尕爾其村紀錄，使小麥種植成為了該村農業(yè)增效、農民增收的渠道之一；預計合作社今年實現(xiàn)收入將達100萬元以上。
揮灑汗水，凝聚真情。駐奎依巴格村和駐塔尕爾其村工作隊，是新疆農信系統(tǒng)駐村工作隊的縮影。全系統(tǒng)近千名員工在39個貧困村接力駐村，播撒希望的種子，鋪就的2180公里“信合路”，成了鄉(xiāng)親們的“致富路”；106條“信合渠”，澆灌著希望的田野；幫助上百名困難學子圓了求學夢；各工作隊所在黨支部，共發(fā)展黨員1164人、培養(yǎng)入黨積極分子1937人。
