央廣網(wǎng)成都11月5日消息(記者劉濤)記者從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,四川省從2017年開始全面啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目前,各項改革工作進展順利,41萬個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成資產(chǎn)清理、權(quán)屬確認和數(shù)據(jù)上報,150299個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成改革,確認成員4027萬人,通過全國系統(tǒng)登記賦碼建立集體經(jīng)濟組織33822個,量化集體資產(chǎn)845.4億元。
在2015年試點基礎(chǔ)上,2017年9月四川省下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確從2017年開始,用3年左右時間基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,用5年左右時間基本完成以經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革為主的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。
四川省健全工作機制,強化改革推進,形成省市縣三級共抓改革的工作格局,瀘州、遂寧、巴中等市還把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作納入政府目標考核。在《實施意見》基礎(chǔ)上,四川省先后出臺成員身份確認指導意見、清產(chǎn)核資辦法、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼實施意見、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程、清產(chǎn)核資驗收辦法、股權(quán)證示范文本等改革配套文件,明確農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資具體要求,提供相關(guān)范本,指導各地開展相關(guān)工作。
同時,四川省強化試點示范,省級層面分四批梯次確定改革試點縣130個。通過試點,為全省面上改革探索了路徑、創(chuàng)造了經(jīng)驗。按照國家批復方案,2020年全省覆蓋面擴大到所有縣(市、區(qū))的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),并于2021年10月底完成改革。
目前,各項改革工作進展順利,改革領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制進一步健全,配套政策體系基本建立,試點范圍擴大到全省,清產(chǎn)核資、成員身份確認、股份量化、建立組織、完善制度等各項重點工作有序推進并取得階段性成效。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總經(jīng)濟師廖蔚介紹,通過試點,四川省明確了改革路徑,摸清了集體家底,確立了集體經(jīng)濟組織市場主體地位,取得一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗。在推進改革的同時,各地因地制宜探索發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟的路徑,形成特色產(chǎn)業(yè)型、服務經(jīng)濟型、物業(yè)經(jīng)濟型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、盤活撤并村閑置資產(chǎn)型、資本營運型、多村聯(lián)營發(fā)展型、新業(yè)態(tài)發(fā)展型等多種發(fā)展模式,集體經(jīng)濟進一步壯大。2019年末,全省村集體經(jīng)濟組織總收入130.38億元。
目前,四川省圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、成員、內(nèi)部治理機制和管理運行等關(guān)鍵問題開展立法調(diào)研,為出臺《四川農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》做好準備