央廣網鷹潭10月29日消息(記者范存寶)10月29日,江西全省深化農村宅基地制度改革試點暨規范管理工作推進現場會在鷹潭市余江區召開。會議傳達全國深化農村宅基地制度改革試點電視電話會議精神,推廣運用余江宅改有益成果,研究部署江西深化農村宅基地制度改革試點工作和全省宅基地規范管理工作。
余江區是全國15個第一批農村宅基地制度改革試點縣之一,自2015年3月啟動以來,堅守“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”三條底線不動搖,大力弘揚“戰天斗地、敢為人先,不達目的決不罷休”血防精神,堅持在黨的領導下,緊緊依靠群眾,實現了自然村宅改全覆蓋,探索了一套可復制、能推廣、利修法、惠群眾的農村宅基地管理制度體系。
改革中,余江區圍繞宅改目標任務和群眾所需所盼,開展集中調研,聚焦“改什么”,突出“五個推進”:改傳統思維,推進“一戶一宅”;改保障方式,推進“戶有所居”;改建管方式,推進“規范有序”;改村容村貌,推進“環境提升”;改社會風氣,推進“三治融合”。通過宅改,全區共退出宅基地4.12萬宗4946畝,退出的宅基地可以滿足未來10-15年的建房需求。余江“抓宅改促治理”做法被評為首批全國鄉村治理典型案例。
四套班子齊上陣、區鄉村組抓落實、村民自治促改革。余江區聚焦“怎么改”,抓牢“五個關鍵”:突出黨建引領,始終把宅基地制度改革作為“書記工程”,定方向、把大勢、抓落實,黨政同責,層層負責;突出規劃先行,對全區1040個自然村科學編制村莊總體規劃,實現規劃全覆蓋,讓村民看到了村莊未來的發展藍圖;突出群眾主體,做到“藍圖自己繪、組織自己建、制度自己議、事情自己辦”,群眾參與改革的心更齊、氣更順、勁更足;突出制度跟進,村民事務理事會組織村民集中醞釀、民主協商本地區宅基地管理的相關制度,做到問政于民、問需于民、問計于民;突出統籌推進,以宅改為抓手,系統推進“一改促六化”,即農業發展現代化、基礎設施標準化、公共服務均等化、村莊面貌靚麗化、轉移人口市民化、農村治理規范化,以宅改帶動鄉村治理、以宅改促進鄉村振興。
始終堅持以人民為中心的發展思想,讓改革成果更多地惠及群眾。聚焦“改出效”,實現了“五個氣”:改出了“力氣”,增強了基層黨組織戰斗力,提升了基層黨員干部做群眾工作的能力水平;改出了“正氣”,公平公正地保障了“戶有所居”;改出了“和氣”,干群同心同向,群眾齊心協力,干群之間、村民之間的關系更加和諧;改出了“財氣”,農民的“口袋”和“腦袋”都富了起來,幸福感獲得感安全感不斷得到提升;改出了“新氣”,村莊環境明顯改善,村容村貌煥然一新。
當天上午,與會人員現場考察了余江區平定鄉、錦江鎮、潢溪鎮宅基地制度改革試點和規范管理工作情況。