央廣網濟南9月6日消息（記者桂園）山東自貿試驗區在構建“雙循環”新發展格局中，深耕制度創新，以改革激發內生動力，以開放聚合全球資源，一年來，濟南、青島、煙臺三大片區各項改革開放試驗取得多項突出成果。

　　在青島片區中德生態園，我國首個海洋基因庫（籌）就建成于此。華大基因北方中心將在這里陸續揭開魚類、海洋哺乳動物基因的神秘面紗。目前，海洋基因庫已存儲56161份樣本，累計完成816.5T測序數據產出，未來的目標是全力打造全球最大海洋聯合研究中心、海洋生物育種中心，全球領先的海洋科研中心和教育中心。

　　在煙臺片區海洋經濟創新中心，海洋高端裝備、智能傳感器、水下機器人、海洋大數據、海洋高端食品、海洋生物醫藥等領域項目在這里匯集。煙臺開發區海洋經濟發展局辦公室主任徐希水介紹，一年來，這里快速形成“政產學研金服用”于一體的海洋創新創業共同體，不斷提升自主創新能力。

　　煙臺推動片區內恒豐銀行在全國率先報批成立了海洋產業特色支行，引導創新海洋牧場保險產品，“政銀保”協同發力，在海洋牧場領域率先建立貸前、貸中和貸后“閉環管理”聯動機制，為海洋牧場快速建設、快見成效提供金融保障。自去年9月推行這項服務以來，銀行已為海裕遠洋漁業、南隍城海珍品等一批海洋牧場企業提供資金支持3.25億元。得益于資金的有力支持，煙臺片區海洋牧場建設速度明顯加速，并帶動全市創建國家級海洋牧場14處，占全國總數1/8，產業鏈產值突破500億元。這一案例獲農業農村部批轉全國推廣。

　　去年以來，為解決各類人才和中小企業創新創業起步難、融資難的瓶頸，濟南片區率先打造全國第一個人力資本產業公共服務平臺；率先實現全國第一個以個人信用為基礎的金融創新模式；率先建設第一家以人力資本產業為主題的產業園。這一創新性嘗試，實現了人力資本價值的量化測算，靠身價評估換取真金白銀不再是夢想。截至今年7月，平臺已為600多家企業和人才、團隊實現投融資5.2億元，由金融驅動的千億級人力資本服務產業鏈漸成雛形。

　　從“人力資源”到“人力資本”，一字之差反映了中國市場化深度推進的一個必然的趨勢。常修澤認為，“這一原發于濟南的探索，搭建起了人才與資本之間的橋梁，為濟南乃至全國創新創業開通了制度化的新通道。”人力資本服務業也被列入國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》。

　　在自貿試驗區建設中，制度創新一直是核心。抓住制度創新這個自貿試驗區發展的“棋眼”，山東收獲了一批可圈可點的創新成果。例如，黃島海關在全國口岸首創進口大宗商品智慧鑒定監管模式，將重量鑒定、抽查驗證、機構日常監管、第三方采信監管等4項職能集成優化。這一監管模式的創新成果，直接體現在效率和成本上。黃島海關查檢二處副處長徐月靜介紹，以青島港進口大宗商品為例，該模式實施后，每年可節約鑒定時間約670小時，為港口增加直接經濟效益約4000萬元。

　　在優化營商環境上，各片區也持續加大創新力度。煙臺片區首創投資建設項目“四書合一、三一審批”制度，審批時間壓縮3/4，支出費用減少60%。濟南片區“拿地即開工、建成即使用”審批模式改革，使費斯托濟南全球生產中心項目提前3個月投產。青島片區將工程建設項目審批流程控制在80個工作日以內，比全省、青島市分別壓縮20和5個工作日。

　　一年來，119.98平方公里的土地成為開放創新“風口”，得到一批全球頂尖創新資源的青睞。從獲批到今年7月，山東自貿試驗區新設外資企業288家，實際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%，日本東麗、英國BP石油等一批世界500強項目紛紛落戶；完成進出口2209億元，占全省的11.8%。