央廣網濟南7月29日消息(記者桂園)城鎮低效用地是指布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊且權屬清晰、不存在爭議的存量建設用地。近年來,山東省積極推進城鎮低效用地再開發,確定開發模式,明確激勵政策,充分調動各方參與開發積極性,不斷提升節約集約用地水平。
盛夏時節,位于308國道南側的禹城市倫鎮創新創業園內一片火熱景象,34家企業正在緊張生產,16家在建企業也在加班加點建設,新一輪的入園項目簽約、篩選正在進行中。
2017年6月,使用了30多年的倫鎮窯廠被順利拆除,此后三年時間,倫鎮相繼激活破產企業、僵尸企業沉睡土地479畝,目前倫鎮創新創業園總面積2400畝,吸引入園企業50多家,畝均稅收5萬元以上,土地收益增長了50倍。倫鎮創新創業園的華麗轉型,為城鎮低效土地利用提供了借鑒。當前,山東省發展正處于高質量發展的關鍵階段,以犧牲農用地實現城鎮化的模式已經難以為繼,而城鎮內部大量閑置廠房等低效用地可挖掘潛力高達153.8萬畝,盤活利用價值巨大。
今年3月山東省印發《關于推進城鎮低效用地再開發的意見》(以下簡稱《意見》),以“政府主導、市場運作、政策激勵、示范引領”為指導,制定了一系列配套措施,推進城鎮低效用地再開發。如何平衡再開發各方參與主體的利益?《意見》指出,對政府主導開發的低效用地,充分讓利于原土地權利人,采取物業返還等方式獎勵,對其他主體改造開發的制定相應的激勵政策。