央廣網長沙8月30日消息(記者鄧文輝)今天(30日)上午,記者從湖南省公安廳舉行的新聞發布會上獲悉,由湖南省公安廳制定發布的《湖南省電動自行車登記規定》,將于9月1日正式實施。
據介紹,電動自行車作為一種便捷的交通工具,深受群眾歡迎,保有量持續增加,截止2018年底,湖南省電動自行車保有量達到522萬輛。在方便人民群眾的同時,電動自行車路面違法亂象突出,闖紅燈、搶行、逆行、隨意變線等交通違法行為愈發普遍,儼然成為城市交通主要亂源,特別是電動自行車事故頻發,交通事故指數居高不下。為強化電動自行車管理,去年5月1日,國家正式頒布了《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018),且于今年4月15日正式實施,提供了明確的定性依據(整車質量小于或等于55kg、設計時速不高于25km/h、必須具備腳踏騎行功能等);三部局聯合下發的《關于加強電動自行車國家標準實施監督的意見》也為電動自行車規范治理,尤其是超標電動自行車治理指明了方向(對新標準實施前在用的既不符合舊標準也不符合新標準的電動自行車,設置過渡期,發放臨時號牌)。另外,電動自行車登記上牌,是積極回應人民群眾新期盼的應時之舉,近5年來,每年均有呼吁開展電動自行車管理立法、實施登記、進行規范管理的建議案或提案提出。湖南省公安廳制定發布《湖南省電動自行車登記規定》在全省范圍正式開展電動自行車注冊登記,正是對這一熱切期盼的實質回應。
《湖南省電動自行車登記規定》共17條,主要內容為電動自行車登記各項具體操作規定。
(一)實施免費注冊登記,免行駛證,免年檢,最大限度便利電動自行車車主。湖南將最大限度方便群眾作為制定《湖南省電動自行車登記規定》的總原則。一是免登記費用。我們向省政府報告,在征求省財政廳意見的基礎上,明確規定公安機關交通管理部門辦理電動自行車登記時不得收取任何費用,免費為群眾登記上牌。二是免行駛證。考慮群眾在日常騎行過程中隨身攜帶行駛證過于麻煩,在制定相關條款時采納了部分電動自行車車主的意見,規定電動自行車申請注冊登記只發放號牌,不制作也不發放行駛證。也就意味著電動自行車駕駛人今后無需隨身攜帶電動自行車行駛證即可上路行駛。三是免年檢。設定的電動自行車登記項目只有三項,分別為注冊登記、轉移登記和注銷登記,規定電動自行車登記后無需再作任何檢驗,不增加車主任何負擔。
(二)實施臨時注冊登記,設置過渡期,合理處置在用超標電動自行車。湖南省在用超標電動自行車遍布城鄉、基數龐大,涉及群體廣、人員多。在制定登記規定時,就確定了“遏制增量、消化存量、嚴控余量”的總原則,此舉既能有效保障在用超標電動自行車車主權益,又做到徹底根治和淘汰超標電動自行車。其一,規定對2019年4月15日前購買的不符合《電動自行車安全技術規范》的電動自行車設置過渡期制度,車主在申請臨時登記并取得臨時號牌后可上道路行駛。在臨時號牌辦理過程中,不得強制車主辦理防盜備案,不得強制車主購買保險。其二,規定對2019年4月15日以后購買且不符合《電動自行車安全技術規范》的電動自行車不予辦理注冊登記。與此同時,為了合理、平等的對待所有在用超標電動車,經過反復調研,在綜合考量電動自行車正常使用壽命和實際治理需要的情況下,在超標電動自行車過渡期的設置上實行一個標準,統一定為3年有效期。
(三)實施統一登記,電子化檔案管理,最大限度優化登記流程。考慮到電動自行車注冊登記涉及群體多,工作體量大,秉承以“人民為中心”的發展理念,以便民惠民為目標,以突出互聯網服務為先導,進一步革新登記方式,全面優化登記流程。一方面,湖南省公安廳交警總隊開發建立了全省統一的登記平臺,設計并發布了全省統一的登記號牌、臨時登記號牌式樣和標準,從機制體制上確保全省實施聯網統一管理;另一方面,對登記系統作了優化處理,依托互聯網平臺,盡可能多的設置服務網點。