旭拱岙村整潔的村容村貌(央廣網記者 曹美麗 攝)
央廣網寧波7月1日消息(記者曹美麗 通訊員俞莉)夯實鄉村治理是鄉村振興的根基。寧波市象山縣在鄉村振興中注重“德治”,積極探索農民誠信指數考評機制,將農民的待遇福利和誠信指數進行掛鉤,激勵農民提升文明素養。
“最高的是101分,最低的是97分!睂幉ㄊ邢笊娇h涂茨鎮旭拱岙村文化禮堂門口,粘貼著全村350戶村民的第一季度誠信指數考評結果。350戶村民,誰家得了多少分,哪項得分,哪項扣分,明明白白,一目了然。
這項誠信指數考評機制始創于2016年。那時候,村里正在下大力氣扭轉賭博、糾紛、環境臟亂差等不良風氣。村支書葛聰敏提出來:轉變風氣,需要制度化,誠信指數考評就這樣應運而生。
旭拱岙村的誠信指數考評標準(央廣網記者 曹美麗 攝)
旭拱岙村的誠信指數考評分成個人品德、配合發展、維護平安和黨員干部責任四個大方面。小到庭院衛生、鄰里團結,大到誠信友善、參與公益事業,都被分解成了各個加分項。旭拱岙村黨支部書記葛聰敏介紹說,這項制度的背景源于村里開展的“黨員聯戶”制度。“兩名黨員聯戶15個農戶。老百姓合理合法提出來的訴求,黨員要想方設法幫助解決,但是我們也給老百姓提出要求,要求他們做到三配合:一是配合環境衛生整治,二是配合文明和諧,三是配合新農村建設大局。”
要求農民配合的事項,被細分成了個人品德、配合發展、維護平安和黨員干部責任四方面內容,村里組成了專門的考核小組,一季度考核一次,挨家挨戶進行打分。達標分為75分,低于75分的農戶,租用村里文化禮堂辦酒的,租金翻一倍;在村里公共停車場停車要收費;高分前20名者,則可以享受農村信用貸款免抵押免擔保和低利率。這一獎懲分明的考核機制,很快扭轉了村里的風氣。村民謝亞娣以前經常打麻將,現在她主動做義工,幫獨居老人打掃衛生,還加入了村里的文工團。
“自家庭院衛生搞不好,要扣分;鄰里糾紛吵架,如果自己調解好了不扣分,如果鬧到村里就要扣分……”旭拱岙村黨支部書記葛聰敏如數家珍,“剛開始考核的時候,有不少農戶低于75分的,現在都在90分以上了!
分數是結果,鄉風民風變化的過程則更重要。村民謝亞娣回憶說,過去村民一聚在一起就賭博,外面打工賺錢都不去,現在沒人賭博了,大家也愛衛生了,村里的面貌也發生了巨大的變化。
走進旭拱岙村,映入眼簾的是寬敞的馬路、整齊的房屋、開滿鮮花的庭院,村民悠然自得地漫步在村頭公園;嶄新的兒童樂園、文化長廊,無不顯示出村莊的“殷實”。黨支部書記葛聰敏高興地告訴記者,這些都是近幾年來取得的成就!艾F在村民對村里工作很支持。我們搞五水共治、三改一拆、美麗庭院、文化禮堂,村民都自覺配合。”
誠信指數考評讓旭拱岙村鄉風民風發生了翻天覆地的變化。如今,旭拱岙村首創的這項誠信指數考評被推廣到寧波市象山縣的108個重點村莊?荚u內容經完善提升為個人品德、家庭美德、職業道德和社會公德四個方面,80分為達標分。寧波市象山縣委宣傳部部長羅來興介紹說,為了使農民誠信指數靠拼滾落到實處、發揮效用,考評結果和農民權益掛鉤。如在獎勵方面,年度誠信積分100分及以上者,給予村級養老、集體建房、就業參軍等優先安排,優先推薦參評“文明家庭戶”“黨員示范戶”“誠信家庭戶”等各項榮譽,優先獲得象山縣農村信用合作聯社低息貸款;懲戒方面,年度積分在80分以下的取消“文明家庭戶”“黨員示范戶”“誠信家庭戶”等各項榮譽稱號;年度積分在70分以下的一律取消免費停車等村公共場所服務免費資格,辦酒場租等村級集體服務型費用上浮百分之二十;年度積分在60分以下的村級集體福利減少百分之二十。
誠信指數考評直接促進了農民素質的提升,寧波市象山縣正在計劃在總結108個重點村推廣經驗的基礎上,在全縣所有行政村進一步推進這項工作!拔覀円堰@項工作當作農民精神文明建設和農民社會主義核心價值觀建設的一項重要工作來推進!睂幉ㄊ邢笊娇h委宣傳部部長羅來興表示。