央廣網廣州7月1日消息(記者鄭澍 通訊員趙雪峰)為貫徹落實“綠水青山,就是金山銀山”綠色發展理念,根據《廣州市總河長令》第3號的要求,廣州市河長辦按照“流域為體系,網格為單元,掛圖作戰,銷號管理”治水思路,大力強勢推進網格化源頭治污,采用“點、線、片、面”緊密結合的方式,找準目標,精準治理,逐個消滅水污染源。
抓好點,全面查找污染源
2018年底,廣州市河長辦組織全市各村(居)以網格為基本單元,以“廣州河長APP”為平臺,開展污染源摸查、上報工作。截至6月下旬,全市2724個村(居)均已完成污染源摸查、上報工作;全市19660個網格污染源上報總數已達55612個,其中水體10477個,“散亂污”場所13887個,臨河違建3348個,畜禽養殖場779個,排水口7664個,垃圾黑點19457個。
2019年1月,在各級衛星影像地圖上分別標示“散亂污”場所、臨河違建、垃圾黑點等涉水污染源,形成市、區、鎮(街)、村(居)、網格五級源頭減污作戰圖,采取“鎮街吹哨,部門報到”的模式掛圖作戰,以“一季度為一輪”,對污染源和典型排水戶開展整治、銷號。截至6月25日,第一輪網格化源頭減污掛圖作戰(1.10-4.9)整治銷號量為5826個,全市已完成所有整治銷號任務,整治率為100%;第二輪網格化源頭減污掛圖作戰(4.10-7.9)整治銷號量為3762個,全市已完成3666個整治銷號任務,整治率為97.45%。
隨著掛圖作戰任務的展開,自今年5月1日起,市河長辦組織突擊隊以7X24小時不間斷突擊查處嚴重污染案件的方式帶動各區主動查處重要污染源頭。僅市河長辦就主導查獲了雙橋味精、確能氏化工、鼎盛復合材料等50余宗重大工業違法排污案件,最嚴重的石灘鎮上圍村無照電鍍廠被實施行刑結合,已經刑拘6人。平均1天查處1宗嚴重工業污染案件的頻率,對違法排污經營戶產生了極大的震懾作用,涉案村級工業園區周邊的工業園區紛紛自覺開展整改、達標工作。
為進一步充分暴露污染源目標,市河長辦抓住污染源上報情況落后的村(居),緊鑼密鼓開展談話提醒,對有關村(居)級河長點準存在問題、深挖思想根源、指明工作思路、提出工作措施,推動各村(居)對污染源實行動態監管,保證污染源動態整治。
連好線,編織污染防治網
以國家和省里考核斷面劣Ⅴ類一級支流為明線,組織流域查控專項工作組,以河涌兩岸1公里范圍內的村(居)、網格為基本單元,開展網格化污染源現場查控工作。2019年4月19日至6月14日,流域查控專項工作組對荔灣、海珠、白云、黃埔、南沙、增城、花都7個區的14個鎮(街)、52個村(居)、345個網格的污染源進行了摸查,發現臨河違建、垃圾黑點、“散亂污”場所等共計934個污染源,其中922個未在“廣州河長APP”上報。
以各區暗渠、暗涌為暗線,由區河道主管部門負責摸清轄區內暗渠、暗涌內的排污口,爭取徹底消除隱藏的污染源。海珠區正在排查暗渠暗涌,目前已查明56條暗渠暗涌,總長達22.73公里。增城區對山羌涌實施揭蓋復涌,揭蓋長度270米,整治蓋下排污口達44個,平均每6米暗涌就隱藏1個排污口。
守好片,職能部門主動作為
針對近期不達標考核斷面總磷項目超標的情況,由各區政府牽頭組織,區農業部門負責實施,各執法部門配合持續強化農業面源污染防治:一是完成畜禽養殖場所污染源整治工作;二是強化化肥、農藥、飼料使用量統計與減量控制措施,指導農戶優化生產種植結構;三是加密對農田、魚塘排水水質的檢測頻次,防止因排水與河涌交互時影響考核斷面水質。
針對涉嫌違法排污無照經營戶占排污經營戶比例高達27.68%的情況,各區市場監督管理部門按市河長辦的要求,正在對轄區內無證無照或證照過期等排污戶開展專項整治工作。
控好面,多渠道查控督促
根據《廣州市總河長令》第3號要求,為實現對污染源的動態化監管,強化督促檢查機制,廣州市河長辦印發了《關于進一步壓實各級河長、網格長、網格員網格化污染源治理責任的通知》(穗河長辦函〔2019〕95號),對各級河長、網格長、網格員履行職責提出了指導性、操作性的要求,明確了考核措施。4月以來,針對污染源未報率較高和典型排污戶巡檢率較低的村(居),通過現場抽查和交辦督辦,在全市各級河長辦的共同努力下,全市污染源上報量從3月31日的24339個猛增到6月25日的55612個,為網格化污染源掛圖作戰和整治銷號創造了基礎條件。