央廣網寧波2月16日消息（記者曹美麗）2月16日下午，寧波市十五屆人大四次會議表決通過了《寧波市生活垃圾分類管理條例》，寧波也由此成為國內較早對生活垃圾分類立法的城市。今后，寧波市民和單位垃圾分類不對將面臨被被罰。

　　統計數據顯示，2018年寧波市生活垃圾總量為11041噸/日，給環境容量帶來了不小的壓力。近年來，寧波市大力推行生活垃圾分類管理試點，取得了積極成效。但仍然存在著居民分類投放認識不足、分類收集設施不夠完善、分類處置設施建設不平衡、生活垃圾處理收費制度尚未確立等問題，亟須立法回應解決。

　　《寧波市生活垃圾分類管理條例（草案）》著眼破解寧波市生活垃圾分類工作面臨的薄弱環節和深層次問題，提出了相關制度設計，具有較強的針對性、可操作性和前瞻性，有助于推動形成具有寧波特色的生活垃圾分類管理體系。

　　該條例共八章六十條。如第一章為總則，分別對立法目的、適用范圍、定義、基本分類標準、原則、政府職責、部門責任、源頭減量、生活垃圾處理收費制度等作了規定,起統領和指導作用。

　　條例對生活垃圾的定義和基本分類標準作了規定。按照《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》的規定，結合寧波市目前分類實際，條例將廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”作為該市生活垃圾分類的基本標準，并對各類垃圾的定義做了詳細的列舉闡釋。

　　此外，為了回應廣大群眾對大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾的收集提出的意見，條例對無法投放至收集容器的大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾的分類投放要求作了規定，對大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾的收集運輸及處置作了規定。

　　條例明確了市和區縣（市）人民政府對生活垃圾分類工作的統一領導和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的日常管理職責。明確市容環境衛生主管部門實施統一監督管理，明確了農業農村主管部門對農村地區生活垃圾分類投放、收集、就地處置實施監督管理，明確了再生資源回收、環境保護、發展和改革、城鄉規劃、教育等部門職責。

　　同時，條例還明確了單位和個人應當履行生活垃圾源頭分類、分類投放的義務，并對商品生產者、銷售者、運輸者和物流經營者在源頭減量方面的職責作了明確。比如，市和區縣（市）人民政府應當統籌資源節約、環境保護與生產生活安全等要求，建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類生活垃圾源頭減量工作機制。單位和個人都應當履行生活垃圾源頭分類、分類投放的義務，減少使用或者不使用一次性用品，減少生活垃圾產生。商品生產者、銷售者、運輸者和物流經營者等應當嚴格執行國家限制產品過度包裝的規定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產生。企業生產、銷售、進口被列入強制回收目錄的產品和包裝物，應當按照國家有關規定進行回收。

　　該條例還對不按規定進行垃圾分類的行為明確了法律責任。單位或者個人未按規定分類投放生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處二百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。但違反前款規定的單位或個人可以選擇參加市容環境衛生主管部門組織的垃圾分類培訓，一次培訓時間不少于2小時，單位選擇培訓的，應組織單位80%以上的員工參加培訓，完成培訓并考核合格的，可免予處罰，但最多可以參加2次培訓。而將生活垃圾收集、運輸單位混同收集、運輸生活垃圾的，責令改正，可處五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。