央廣網西寧1月28日消息（記者劉澤耕）青海省政協第十二屆二次會議期間，青海省政協委員、西寧市城北區政協副主席吳文捷提案建議，積極探索跨區域養老協作機制，根據青海省情進行整體規劃，加強互助合作，在西寧、海東兩市謀劃建設養老服務產業園。

　　據了解，截至2017年底，青海省60周歲以上老齡人口接近73萬人，占總人口的12．4％。目前青海省有各類養老機構73個，民辦養老機構8個，面向老年人提供專業護理服務的僅有1家，真正醫養結合機構10所，提供社會化養老服務的能力弱，遠遠不能滿足養老服務需求。

　　“很多在青南地區、玉樹、果洛等高原地區工作的人，退休后選擇來到西寧養老，但是這些人的養老金、醫療保險等都是在原單位所在地繳納，異地養老的問題隨之顯現。”吳文捷說，西寧市已成為青海省青南地區老年人異地養老的首選之地，據統計，西寧市常住的非戶籍老人目前已達7.4萬人。

　　目前養老護理員隊伍建設與實際需求不相適應，青南地區現有的養老護理人員隊伍整體年齡偏大，文化程度不高，專業知識不足，技能單一，養老機構有資質的護理人員占比很低，取得中高級護理員資質的極少而且人難招、人難留的問題突出。吳文捷說：“養老的難點在于硬件設施具備，但軟件設施不完善。相應的護理人才、心理疏導人才較少。目前我國幾乎沒有幾所高校開辦專門針對老人護理、養老方面的專業，只有一些職業學校、中專里有相應的專業開辦，學生畢業后的就業門路不是很寬廣，但養老市場又很龐大，養老市場如何規范、發展是個問題。”

　　為此，吳文捷建議，改革創新青海省養老方式，在西寧、海東兩市進行集中養老是省內統籌養老資源最具可操作性的方式，節約利用資源的同時給老人提供相對較好的養老環境和條件。積極探索跨區域購買養老服務試點，合力破解跨區域老年福利和養老服務方面的身份和戶籍障礙，特別在社會保障、養老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接。鑒于青南地區的自然條件和養老服務業發展難的實際，不再規劃新建縣鄉村一級的養老機構，養老項目依托西寧、海東兩市建設，或將有關項目資金、設備等投入到協作機構委托養老服務。減輕青南地區的養老負擔，且能激活西寧、海東兩市城鄉被閑置的養老資源，同時滿足牧區老年人旅游觀光、走親訪友、治病休閑、文化養生、生態養老的目的。“異地養老”也有利于西寧、海東兩市開拓從住宅、健身、醫療到日常吃穿住用行、信息、旅游、交通、文化娛樂等一系列老年特色的“銀色市場”，增強兩市經濟發展活力和新的經濟增長點。通過政策支持，資金扶持，積極吸引、鼓勵有實力的養老企業走跨區域的品牌化、連鎖化發展道路。形成西寧海東與六州地區的養老機構規則對接、政策互惠、資質互認、資源互助的融合發展局面。

　　“2018年青海省在西寧市的4個市轄區都投資了1億元，分別建設了一個非常標準化的養老基地。青海省社會養老服務體系建設仍然處于較低水平，整體發展仍處于起步階段，探索適合青海特色的養老服務模式迫在眉睫。”吳文捷說。