央廣網廣州1月23日消息（記者鄭澍 通訊員穗巡宣）根據廣州市委統一部署，2018年7月20日至9月28日，十一屆市委第五輪巡察派出8個市委巡察組，采取“一托N”方式，對市發改委、市國土規劃委等26個涉及機構改革且尚未開展巡察的市直有關單位和與其關聯性較強的單位黨組織開展了巡察。日前，市委巡察組分別向上述單位黨組織反饋了巡察情況。

　　市發改委黨組：主動作為勁頭不足，改革創新破解發展難題不夠

　　黨的領導不夠堅強有力，把方向抓大事的能力不夠強，主動作為勁頭不足，改革創新破解發展難題不夠，政策引導產業升級作用發揮不到位。黨建工作不夠扎實，組織生活質量不高，思想教育缺乏針對性。意識形態工作責任制不落實，肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底。選人用人程序不規范，干部隊伍建設欠缺長遠科學規劃，干部隊伍融合問題解決不夠好。全面從嚴治黨不力，責任落實淺表化，內部監管存在短板，執紀問責寬松軟，廉政風險仍然突出，違紀違法案件時有發生。落實中央八項規定精神不嚴，“四風”問題禁而不止，工作作風不夠深入。

　　市工信委黨組：統籌駕馭能力不強，推動產業轉型升級不夠有力

　　黨組統籌駕馭能力不強，對機關和下屬單位建設的統籌謀劃和指導不夠有力；貫徹落實上級決策部署不夠到位，指導和服務企業工作不夠深入，推動產業轉型升級不夠有力，在精準扶持企業提質升級方面成效不明顯。選人用人工作群眾反映突出,存在違規提拔和選調干部的問題。民主集中制落實不到位，議事決策走過場，長期以行政會議代替黨組會議決策。黨組主體責任和主要領導第一責任人責任落實不到位，單位內部全面從嚴治黨的氛圍不濃；監督執紀不力、正風肅紀不嚴，黨員干部紀律規矩意識不強，個別干部“飯照吃、錢照拿”。專項資金管理使用上廉潔風險高，競爭性項目審核把關不嚴，重補助、輕問效，補貼資金使用效益不佳，對第三方評審機構托而不管。“四風”問題仍然存在滋生土壤，有的下屬單位違規套取財政資金、違規發放福利。

　　市民宗局黨組：意識形態責任制落實不到位，民族宗教政策法規宣傳不力

　　黨組把關定向作用發揮不夠好，貫徹執行上級決策部署不到位，落實意識形態工作責任制、加強民族宗教政策法規宣傳、加強民族宗教工作指導檢查、協調解決歷史遺留問題不夠有力。黨建主業意識不夠強，“三會一課”制度落實不夠好，組織生活搞形式。“三定”方案落實不到位，選人用人把關不嚴，個人有關事項報告存在瞞報、漏報情況。“兩個責任”落實不力，踐行“四種形態”不嚴不實，“四風”問題仍有發生。財務管理不嚴，存在“白條”入賬、轉嫁報銷等問題。對宗教團體資產監管不力，房產底數不清，租賃不規范。

　　市司法局黨委：政治生態環境不好，選人用人公信度較低

　　學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，黨委領導核心作用不強，黨內政治生態不好。貫徹上級決策部署不堅決，司法行政體制改革步伐緩慢，重點領域違紀違法問題高發多發。意識形態責任制落實不到位，肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底。黨的建設缺失，組織建設不規范，黨組織活動福利化、娛樂化、庸俗化。選人用人導向不正確，存在“帶病”選用、部分干部“三齡兩歷一身份”不真實、系統內部裙帶關系復雜等問題。“四風”問題整治不徹底，違規到溫泉酒店組織活動，占用下屬單位公務車，濫發福利，個別干部長期占用公租房等問題突出，領導干部違規兼職取酬問題嚴重。招標采購問題多，經費管理漏洞大，下屬單位存在使用假發票問題；履職盡責不擔當，存在對基層場所領導、律師監管、公證管理缺位問題。

　　市人社局黨組：管黨治黨逐級遞減，不作為不擔當等問題突出

　　政治思想建設不到位，肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不及時不堅決。執行國家保就業等重要民生政策有偏差，落實市委市政府建設“人才高地”決策部署差距大，人力資源服務業漸顯落后，技能型人才入戶政策執行變形走樣。管黨治黨逐級遞減，下屬單位以行政辦公會代替黨組織會議現象較為普遍。履行規范全市津補貼主管部門職責不力，局系統超發津補貼問題較為突出。選人用人問題多，人員調動“優親厚友”。機構臃腫、職責交叉，事企不分、經費混用問題突出。“兩個責任”缺位，紀律規矩松弛，“四風”問題禁而不絕，公款吃喝玩樂隱形變異，公車管理亂象叢生。不擔當、不作為，履行監管責任不力，導致失業保險金被冒領、就業專項補貼被誤發等問題發生。

　　市國土規劃委黨組：落實上級決策部署力度不夠，解決民生問題不到位

　　“四個意識”不夠強，對標對表中央決策部署和上級要求有差距，推進“三規合一”和鄉村振興戰略統籌規劃、落實農村留用地政策和解決農村宅基地建房用地等民生問題不到位，解決歷史遺留問題不力。黨建工作不扎實，基層黨組織建設薄弱，組織生活不規范，隊伍融合不夠，凝聚力不強。落實“兩個責任”不力，抓早抓小不及時，違紀違法案件多發。意識形態工作責任制落實不到位，肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底。選人用人不規范，干部管理不嚴格，“帶病”提拔時有發生，對提前退休和辭職人員違規從業問題缺乏有效監管。落實中央八項規定精神不嚴格，“四風”問題仍有發生。履行房產和土地管理、土地出讓金追繳、查處違法用地等職責不力，土地閑置問題突出，工程裝修改造項目存在違規行為。

　　市水務局黨組：管水治水擔當不足，行政執法不嚴

　　“四個意識”不夠強，統攬謀劃全市治水工作思路不清，污水管網建設完成率低，城市污水處理效率不高；重點工作推進滯后，民生工程久拖不決，歷史遺留問題解決不力，部分地區仍然存在飲水難的問題。黨建工作欠賬多，組織生活制度落實不好，基層組織建設薄弱，自查自糾流于形式，黨員管理教育松懈。管黨治黨壓力衰減，廉政風險防控薄弱，干部選用關親顧友。行政執法監管缺失，存在執法人員弄虛作假、失職瀆職問題。工程項目實施方案論證不科學不充分，造成資金浪費、工期延誤；工程項目管理亂象頻出，存在編制項目定向委托，先設計后搖珠，先開工后合同等問題。“四風”問題禁而不止，工會活動費管理混亂，“三公”經費管控不嚴，違規發放津貼福利。干部違規兼職、經商等問題時有發生。

　　市林業和園林局黨組：落實企業脫鉤不堅決，工程采購問題較多

　　領導核心作用弱化，執行民主集中制不到位，“三重一大”制度不落實。貫徹上級決策部署不力，打造國家園林城市亮點不夠突出；解決歷史遺留問題不力，落實企業脫鉤不堅決。黨的建設不扎實，“三會一課”制度不落實，黨內政治生活質量不高，“好人主義”問題突出。管黨治黨寬松軟，領導干部報告個人有關事項連續發生“漏報”“瞞報”，存在違規兼職問題。落實中央八項規定精神不堅決，公款消費、違規使用公車、辦公室超標等問題屢禁不止。廉政風險防控機制不健全，物業閑置浪費、違規出租等問題較多，工程采購不公開、不透明、轉包分包和政企不分、經營不善、監管缺失等問題突出。

　　市商務委黨組：領導核心作用缺失，圈子文化嚴重

　　黨組領導核心作用缺失，集體領導形同虛設，“三重一大”事項基本由行政辦公會研究決定。“四個意識”不強，貫徹落實新發展理念不到位，推動廣州營商環境改革措施不夠。黨的建設虛化，意識形態工作責任制落實不到位，肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不徹底。“三會一課”不落實，批評與自我批評不嚴肅。選人用人問題突出，圈子文化嚴重，干部隊伍融合不夠，凝聚力不強。政治生態環境亟待改善，少數黨員黨性不純、品行不端，紀律規矩意識不強。監督責任不落實，執紀問責寬松軟。“四風”問題整治不力，違反中央八項規定精神問題時有發生。風險防控意識薄弱，專項資金撥付審核把關不嚴。

　　市安監局黨組：安全生產監管理念滯后，專家指派使用不規范

　　黨的領導弱化，黨組會議事規則不落實，貫徹上級決策部署不夠到位，解決安全生產領域重大任務難題理念滯后、辦法不多，一些領域安全事故頻發。政績觀存在偏差，對重大項目建設缺乏科學統籌，造成嚴重浪費。雙重組織生活不落實，黨組織活動不經常，黨內政治生活戰斗性不強。從嚴治黨乏力，黨員干部教育不扎實、管理不嚴，個別黨員干部黨性不強，工作講條件。專家指派使用不規范，專家費用發放存在灰色地帶。違規發放補貼、違規購置非應急物品、超標報銷誤餐費等“四風”問題依然存在。

　　市知識產權局黨組：作風建設抓得不緊，懶散作風突出

　　黨組班子不健全，凝聚力不強，在群眾中威信不高；領導核心作用不強，對單位普遍存在的人心不齊、擔當不足、作風散漫、守紀不嚴等問題，重視不夠，辦法不多，解決不力。作風建設抓得不緊，日常管理松散，懶散作風突出，少數黨員干部精神懈怠，在崗不謀事，得過且過。管黨治黨寬松軟，對個別人員違規違紀問題，教育提醒無效后，仍然沒有嚴肅處理。

　　市來穗人員服務管理局黨組：班子政治敏銳性不強，“頭雁”效應發揮不充分

　　黨組班子政治站位不高，政治敏銳性不強，對全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響抓得不夠緊；“三重一大”決策制度落實不到位，班子“頭雁”效應發揮不充分，缺乏團結協作、和諧共事的氛圍，干部隊伍缺乏干事創業的精氣神。統籌協調推進來穗人員、出租屋服務管理的相關法規政策制定和實施工作力度不足。黨建意識淡薄，支部黨建工作虛化，組織生活弄虛作假，黨內政治生活不嚴肅，民主生活會流于形式。領導班子缺乏問題意識，踐行“四種形態”不認真，選人用人把關不嚴，違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而未止。

　　市僑辦黨組：僑務工作特殊思想猶存，落實中央八項規定精神不嚴格

　　“四個意識”不強，從政治和大局思考僑務工作不夠，在充分發揮僑務資源優勢，推進僑務工作與招商引資、招才引智工作深度融合，服務和推動廣州經濟社會發展方面的辦法不多，成效不明顯。黨內政治生活不嚴肅，民主生活會“辣味”不濃。議事決策不規范，黨組會與行政辦公會職責不清。黨建工作薄弱，“三會一課”制度普遍不落實，黨員教育管理不經常，干部隊伍建設重視不夠，機關多個崗位長期空缺。管黨治黨寬松軟，資金資產管理不規范，查糾問題不認真。落實中央八項規定精神不嚴格，存在公務出國把關不嚴、公務接待不規范、組織活動鋪張浪費、內部活動吃喝不止等問題。

　　市法制辦黨組：履職盡責不到位，開展執法監督力度不夠

　　黨的政治統領地位不明顯，落實“三重一大”決策制度不到位。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，存在消極應付現象。落實上級決策部署、履行監督職責不到位，開展執法監督力度不夠。黨建工作不扎實，組織建設形同擺設，黨組成員參加雙重組織生活不嚴肅，黨內活動不規范。落實全面從嚴治黨要求不到位，接受監督不主動，日常監督不嚴格，出入境證件管理制度不落實。抓早抓小不及時，執紀懲處不到位。干部使用機制不完善，混編混崗、大量借調下屬單位人員問題突出。領導干部兼職較多，執行政府采購制度不嚴。

　　市城市更新局黨組：推進城市更新改造不夠有力，重點領域監管缺失

　　黨組領導核心作用發揮不充分，貫徹執行上級決策部署不到位，研究破除困擾城市改造難題辦法不多、措施不夠有力，“城中村”改造進展緩慢、老城區更新改造效果不夠理想。黨建工作抓而不實，存在逐級衰減現象，基層黨支部戰斗堡壘作用不強。“兩個責任”落實不到位，管黨治黨寬松軟，組織人事制度執行不嚴格。糾治“四風”不夠堅決有力，文件會議多、公車使用不規范、違規報銷差旅費等問題仍有發生。權力運行監管機制不健全，安置房底數不清、違規租賃、租金收繳不及時、財務人員長期未輪崗等重點領域監管缺失，廉政風險隱患較大。

　　廣州空港委黨組：黨建主業意識不強，臨空經濟發展速度較慢

　　黨組領導核心作用不突出，凝心聚力干事創業氛圍不濃，貫徹落實上級決策部署有差距，推進國際航空樞紐建設、臨空經濟發展、高端產業集聚、“區港一體化服務”速度較慢。黨建主業意識不強，“兩個責任”落實不到位。機構編制執行不嚴格，部門權責不清晰，融合度不高。選人用人程序不嚴謹，干部選拔任用考察不到位，人才隊伍建設與臨空經濟發展不匹配。落實中央八項規定精神不嚴格，“四風”問題禁而不止。投資風險管控不到位，招商引資審批把關不嚴格，土地收儲監管不到位，重點項目建設推進較慢，廉政風險高。

　　廣州住房公積金管理中心黨委：“四個意識”不強，便民服務和防范化解重大風險意識不強

　　黨的領導弱化，主任辦公會替代黨委會情況普遍，班子成員本位主義思想較重，推諉扯皮、決而不行現象時有發生。黨的建設虛化，黨支部普遍未如期換屆，干部“三齡兩歷一身份”核查不認真，個人有關事項不如實報告問題突出。宗旨意識淡化，政策制定缺少論證、缺乏“溫度”，便民服務意識不強，窗口作風問題時有發生。管黨治黨不嚴，“兩個責任”落實不力，監督執紀問責寬松軟。落實中央八項規定精神不堅決，“四風”問題仍然比較突出。防范化解重大風險意識不強，重大決策越權審批，公積金監管存在漏洞，重點領域風險隱患較高。

　　市戒毒局黨委：管黨治黨不嚴，違紀違法問題易發多發

　　學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，“四個意識”不強，黨的領導軟弱無力。黨的建設虛化淡化，意識形態工作責任制不落實，黨內政治生活不嚴肅，甚至黨委長期不換屆，“三會一課”存在突擊式教育、應付性學習、娛樂化活動現象。干部選拔任用問題較多，個別干部履歷涉嫌造假，部分干部職工存在裙帶關系。監督執紀缺位，違紀違法問題易發多發。“四風”問題禁而不止，奢靡之風突出。財務管理存在漏洞，假發票問題多，物業出租不規范。政府采購、工程招投標等重點領域廉潔風險較高。

　　市白云山風景名勝區管理局黨委：基層黨組織書記崗位“福利化”，“四風”問題依然突出

　　黨委領導核心作用不明顯，落實上級指示不力，攻堅克難勁頭不足，落實景區餐飲點非法排污治理、地質災害隱患排除、防火通道建設等工作不到位。落實民主集中制原則不嚴，“三重一大”制度不落實，重大項目未經過黨委會集體研究。黨建工作不嚴肅，“三會一課”制度落實不到位，基層黨組織書記崗位被“福利化”安排。執行選人用人制度不嚴，討論決定干部任免事項不規范。“兩個責任”意識不強，干部監管工作不到位，存在違規兼職、經商辦企業問題。落實中央八項規定精神不堅決，辦公用房超標、濫發津補貼等問題依然突出；重點領域廉政風險防控不扎實，工程項目招標不規范，物業閑置浪費、處置隨意，財務管理不嚴，違規開支較多。

　　市醫保局黨委：履行監管職責不力，醫療機構和個人騙保問題時有發生

　　黨的領導弱化，主體責任落實不力，黨委對“三重一大”決策讓位，對支部建設指導不夠，支部建設水平參差不齊，組織生活福利化、庸俗化。貫徹落實重大政策不到位，執行國家醫療保險報銷比例政策不達標；為民便民服務意識差距大，對外咨詢電話經常打不通，破解住院病人“被出院”和醫保卡辦理、報銷醫保讓百姓多頭跑路等問題不力。履行監管職責不力，執法寬松軟，處罰不嚴格，醫療機構和個人騙保問題時有發生。全面從嚴治黨不力，運用“四種形態”不經常，紀律松散，“四風”問題屢禁不止。

　　南方人才市場管委會辦公室黨委：黨委領導邊緣化，“辦市場吃市場”問題突出

　　政治站位不高，“四個意識”不強，落實“人才高地”決策部署不力，市場拓展力度不夠，長期依賴政策紅利；執行技能型人才引進政策變形走樣，催生灰色產業鏈。黨委履行主體責任不力，違規決策“三重一大”事項；監督執紀寬松軟，違紀違法問題易發多發。選人用人問題突出，存在“親親疏疏”現象。紀律規矩意識淡薄，違規出國（境）問題較多。公款消費違規任性，公油私加問題突出。政企不分，權責不明，內部管理混亂，“辦市場吃市場”問題突出，違規收費屢見不鮮。對不法中介冒充南方人才市場工作人員“拉人截胡”等亂象治理不力，嚴重損害群眾利益。

　　市征地辦黨委：風險防控意識不強，儲備地塊管理問題突出

　　黨的領導弱化，統籌能力不強，核心作用發揮不夠。政治理論學習抓得不嚴，意識形態工作責任制落實不好，肅清李嘉、萬慶良惡劣影響不到位。黨建工作不扎實，組織生活不規范，干部教育培訓不落實，發展黨員工作不嚴肅。“兩個責任”不落實，以案明紀、以案示警教育不到位，執紀問責寬松軟，征地拆遷工作違紀違法案件易發多發。服務意識不強，拆遷補償和安置工作不夠扎實。財務管理問題突出，“四風”問題禁而不止。風險防控意識不強，重要崗位干部長期不輪崗，存量房屋底數不清，儲備地塊管理和開發建設問題突出，多宗儲備地塊被違規出租或長期侵占。

　　市勞動人事爭議仲裁院黨總支：鋪張浪費習以為常，仲裁改革步伐緩慢

　　政治建設抓得不緊，理論學習不深入，理論武裝不到位。黨的領導虛化，黨內政治生活不規范，黨課制度落實不好，組織生活娛樂化。落實“兩個責任”不到位，“一把手約談一把手”制度沒有落實。選人用人不規范，人員結構不合理，選調干部優親顧友。整治“四風”抓得不實，會議培訓“大手大腳”，辦公資源閑置浪費。為民服務宗旨意識樹得不牢，信訪辦理不認真，仲裁辦案改革步伐緩慢，機制創新、信息化建設亟待加強。

　　市規劃編制研究中心黨支部：黨的領導虛化弱化，形式主義問題突出

　　黨組織領導核心作用虛化弱化，議事決策不規范，“三重一大”事項由行政辦公會研究決定。政治意識不夠強，對照《市委巡察發現問題清單》自查自糾、未巡先改不認真。黨的建設薄弱，黨支部書記長期由中心副主任擔任，“三會一課”制度不落實。貫徹落實上級決策部署不力，規劃編制研究脫離實際需求。落實“兩個責任”不到位，抓早抓小不及時，干部管理不嚴格。落實中央八項規定精神不到位，調研、年會次數頻繁，人員偏多，花費較大。

　　市儲備糧管理中心黨支部：廉政風險防控流于形式，執紀問責寬松軟

　　黨的領導弱化，核心作用虛化，對“三重一大”事項決策缺位，意識形態工作抓而不緊。黨的建設虛化，組織生活不落實，教育學習不經常。全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位，廉政風險防控工作流于形式，監督執紀寬松軟，紀律作風建設存在薄弱環節。職能作用發揮不充分，對優化全市糧食儲備格局、管理手段和存儲方法的總體謀劃不足，儲備糧管理手段和方式比較落后，質量問題時有發生，并且存在法律風險。

　　市國際投資促進中心黨支部：黨的領導弱化，“三重一大”事項決策缺位

　　黨的領導嚴重弱化，議事決策機制嚴重缺失，黨支部戰斗堡壘作用不強，貫徹執行上級決策部署不到位。黨建主業意識不強，重業務輕黨建思想嚴重，“三會一課”制度不落實，組織生活會走過場。全面從嚴治黨寬松軟，主體責任意識不強，監督執紀不嚴，干部職工紀律規矩意識淡薄。廉政風險防控存在隱患，審核報銷不夠規范，違規支出現象禁而不止。

　　巡察組發現以上26個單位有關領導干部的問題線索，已按有關規定移交紀檢監察機關、組織部門和有關方面處理。