央廣網(wǎng)南京11月12日消息（記者姚東明）江蘇省公安廳11日正式對(duì)外發(fā)布深化人口服務(wù)管理“放管服”十項(xiàng)措施。身份證換、補(bǔ)領(lǐng)全省通辦，戶(hù)政業(yè)務(wù)戶(hù)籍派出所就能“一站辦”，蘇北5市城鎮(zhèn)戶(hù)口通遷……記者發(fā)現(xiàn)，這十項(xiàng)新政的推出，讓江蘇居民辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)更方便、更寬松、更貼心。 

　　據(jù)介紹，這十項(xiàng)措施，除三項(xiàng)自公布之日起實(shí)施外，其余七項(xiàng)從明年1月1日起實(shí)施。 

　　根據(jù)此次推出的新政，從2019年1月1日起，江蘇將擴(kuò)大居民身份證異地受理范圍。設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，戶(hù)籍人員居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全市通辦；本省戶(hù)籍人員居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全省通辦，不受戶(hù)籍地和居住地限制。 

　　不僅異地辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)條件放寬，本地辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)也將更加方便。根據(jù)新政，公安派出所戶(hù)籍窗口“一站式”辦理業(yè)務(wù)。自2019年1月1日起，全省公安派出所戶(hù)籍窗口全面受理居民戶(hù)口、居民身份證、臨時(shí)居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)，打造15分鐘便民服務(wù)圈，推行戶(hù)籍地、居住地一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。 

　　除了上述兩項(xiàng)從明年1月1日起實(shí)行的新政外，還有兩項(xiàng)便民措施即日起實(shí)施。一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+戶(hù)政服務(wù)”，依托公安“旗艦店”“微警務(wù)”集群，推動(dòng)戶(hù)政業(yè)務(wù)“全面上線、全程在線”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、進(jìn)度查詢(xún)等功能，提供工作時(shí)間內(nèi)在線咨詢(xún)服務(wù)；二是開(kāi)通居民身份證、居住證辦理“綠色通道”。即日起為參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證，以及因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等急需辦理居住證的群眾開(kāi)設(shè)“綠色通道”，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證等服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)制發(fā)證件，最大限度地保障群眾用證需求。 

　　在便民的同時(shí)，此次出臺(tái)的十項(xiàng)新政還承載著深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶(hù)籍制度改革的使命。 

　　江蘇省公安廳治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照中央新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中國(guó)家城市群發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)于進(jìn)一步加快戶(hù)籍制度改革的部署精神，探索實(shí)施城市群區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民戶(hù)口通遷制度，結(jié)合江蘇省高質(zhì)量發(fā)展“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，新政第三項(xiàng)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市綜合承載能力壓力大致相當(dāng)?shù)男熘�、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市范圍內(nèi)率先實(shí)施戶(hù)口通遷制度。自2019年1月1日起，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市居民憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，可以在五市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶(hù)口。此項(xiàng)政策實(shí)施打破了上述五市之間原有的戶(hù)籍壁壘，實(shí)現(xiàn)五市人口在城市群內(nèi)自由遷徙、有序流動(dòng)，既助力了“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，又為下一步全省在更大范圍內(nèi)實(shí)施戶(hù)口通遷制度奠定基礎(chǔ)。 

　　新政還放寬了農(nóng)村地區(qū)部分戶(hù)口遷移條件。原來(lái)，想將戶(hù)口遷往農(nóng)村地區(qū)，需要本人在農(nóng)村地區(qū)有合法穩(wěn)定住所和承包土地，在現(xiàn)戶(hù)口所在地?zé)o合法穩(wěn)定住所、無(wú)合法穩(wěn)定就業(yè)。從2019年1月1日起，該條件放寬為本人在農(nóng)村地區(qū)有產(chǎn)權(quán)住房即可。投靠配偶的，被投靠人合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人放寬至本人、子女、父母、（外）祖父母。 

　　同時(shí)，新政對(duì)于升學(xué)學(xué)生、參軍退役人員、因國(guó)家建設(shè)需要到外地工作退休人員回原籍與親屬間投靠等戶(hù)口遷移條件均有所放寬。自2019年1月1日起，大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生和參軍退役進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以“先落戶(hù)后就業(yè)”；城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上的大城市可以對(duì)落戶(hù)人員的年齡、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于40周歲，就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限不得超過(guò)2年；實(shí)行積分落戶(hù)的南京、蘇州可以對(duì)落戶(hù)人員參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于40周歲。 

　　自2019年1月1日起，未婚子女可以在城鎮(zhèn)地區(qū)父母或本人合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)申請(qǐng)投靠父母；父親年齡超過(guò)60周歲或者母親年齡超過(guò)55周歲，以及已退休人員，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女或配偶合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)口申請(qǐng)投靠；80周歲以上老人自愿投靠成年子女，不受被投靠人是否為家庭戶(hù)口限制。因國(guó)家建設(shè)需要到外地工作退休人員申請(qǐng)回原籍落戶(hù)的，可以在本人合法穩(wěn)定住所落戶(hù)。無(wú)合法穩(wěn)定住所的，經(jīng)同意可以在城鎮(zhèn)地區(qū)直系親屬或兄弟姐妹合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)落戶(hù)。 

　　記者注意到，此次新政還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步削減辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)所需的材料，可謂告別“奇葩”證明。同時(shí)，新政第二項(xiàng)規(guī)定，全面取消群眾辦事提供材料復(fù)印件。即日起，全面清理辦理居民戶(hù)口、居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)中提交證明材料復(fù)印件的事項(xiàng)，證明材料確有保留必要的，由受理單位通過(guò)數(shù)據(jù)共享或自行復(fù)印、掃描、拍照等方式留存檔案資料，不再要求申請(qǐng)人提供復(fù)印件。