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      央廣網

      山東把涉農資金安排使用話語權交給市縣 破解農資效益難題

      2018-08-03 16:40:00來源:央廣網

        央廣網濟南8月3日消息(記者桂園)記者從山東省政府新聞辦剛剛召開的新聞發布會上獲悉,近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳下發《推進山東省級涉農資金統籌整合實施意見》。2018年,山東納入統籌整合范圍的中央和省級涉農資金大約為340億元,將為全面實施鄉村振興戰略、打造鄉村振興齊魯樣板、打好精準脫貧攻堅戰提供有力保障。

        長期以來,由于涉農資金名目數量多、分配管理限制多,市縣在推進統籌整合時受到一些束縛限制,存在不敢整、不能整、整不動的問題,需要從省級層面整合做起,帶動全省統籌整合,真正把涉農資金安排使用的話語權交給市縣,切實提高涉農資金規模效益。這次省級涉農資金統籌整合,與以往最大的不同之處在于,是實行“自上而下”的整合,在省級層面將涉農資金全面歸并整合,設立鄉村振興重大專項資金,從源頭上破解“上面不整合、下面整不動”的難題。

        鄉村振興重大專項資金,劃分為省級統籌安排資金、切塊分配市縣使用資金兩大類。其中,省級統籌安排資金,主要用于省委、省政府確定的鄉村振興重大任務、重大工程(項目)以及應急救災支出;切塊分配市縣使用資金,由市縣統籌用于推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興和脫貧攻堅。為支持打好精準脫貧攻堅戰,《實施意見》明確要求,2020年前,各級每年安排用于脫貧攻堅的資金不得少于上年。

        這次改革改變了以職能部門為主體的涉農資金管理體制,將涉農資金全部納入鄉村振興“資金池”,由領導小組按照“統一集中、統一決策、統一分配、統一考核”的原則管理,職能部門負責提報需求、制定標準、加強指導,參與監督考核等工作。省級統籌安排資金實行任務(項目)管理,由領導小組統籌研究確定任務,省財政進行預算評審并配置資金。切塊分配市縣使用資金,主要采取因素法切塊下達,省級下放項目管理權限,涉農資金實行目標到縣、任務到縣、資金到縣、權責到縣的“四到縣”管理模式,由各縣(市、區)圍繞鄉村振興戰略規劃,科學配置、合理安排資金,并允許不同年度之間調整支持重點和實施區域,確保資金用好用活! 

      編輯: 劉拓拓

      山東把涉農資金安排使用話語權交給市縣 破解農資效益難題

      記者從山東省政府新聞辦剛剛召開的新聞發布會上獲悉,近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳下發《推進山東省級涉農資金統籌整合實施意見》。

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