央廣網西安7月30日消息（記者黃立新 溫超 舒隆煥）今年7月12日，西安市交通運輸局印發《打造五星級金牌服務創建大西安出租品牌十八條鐵規》，對出租車公司、駕駛員、出租車立下了新的“規矩”，被民間稱作出租車行業新“18條”，和北京、上海、武漢等城市的出租車管理規定相比，西安市的新“18條”有的是重申，有的是具體化，都是門檻級、ABC階段的約束，不過是剛剛有了幾分管理的硬氣。 

　　18條新規 

　　“對癥下藥”治頑疾 

　　多年以來，西安出租車行業任性狂悖，拒載、繞路、宰客……成了市民眼中的“惹不起”“惡人”，為了漲價多次聚眾施壓政府，串通聚車罷運圍堵鐘樓，公然截停不參加罷運的出租車，以此要挾社會扼殺“網約車”，維護自己壟斷霸權。機關算盡的出租車行業自以為得計，不料受害多年的西安市民沒人同情、不為所動，以鬧劇草草收場。市民、游客對缺乏自律、害群之馬頻出、眾多的出租車行業差評日久，出租車經營者惡劣的服務、低劣的素質在省內多個城市喪盡人心，早沒了向社會撒潑要價的資格。

　　西安市南大街行駛的出租車 攝影舒隆煥

　　這一次出臺的新“18條”確實回應了社會期待。如對出租車企業年度服務質量信譽等級考核引入第三方評估，評估直接與經營權掛鉤。對出租車車容車貌有了硬性規定，嚴禁駕駛員有拒載、繞行、吸煙、不文明言行、不按計價器顯示金額收費、擅自“拼客”、車不讓行人等行為。不過，與社會對出租車服務要求、國內兄弟城市出租車管理水平相比還有差距，新“18條”對犯禁者的監管還有漏洞、對違規處罰語焉不詳，未達到市民滿意、乘客滿意的程度。 

　　違規現象依舊 期待常態監管 

　　“額加氣!” “額交車!” “額往北!” “不順路!”的哥一腳油門，揚長而去，這是成百上千乘客在西安街頭常遇的情景；拒載、繞路、不打表是外地游客對西安出租車的最直觀印象；出租車不整潔，的哥開車抽煙、接打電話、電話聊天，因繞行、繞路與乘客發生爭執便以加油加氣為名甩客、急剎車等報復乘客。一系列不文明、不合規行為讓本地人深惡痛絕、外地人無可奈何，西安出租車行業的頑疾難除。本應是城市名片的出租車行業讓這座以建設國際化大都市為目標的城市常常顏面無光、抬不起頭。從優秀者褒揚、害群之馬懲處的角度著眼，西安出租車行業的新“18條”，還有改進之處。

　　后備箱蓋“隱藏”車牌，拼客嚴重 圖片來自西部網 

　　記者近日采訪發現，在火車站、長途汽車站仍存在拒載、挑客、拼座、不打表的現象，以交接班、不順路、加氣等理由拒載依然如故。新“18條”頒行后，如果監管懲處“蜻蜓點水”“點到為止”，就又會倒退到老路上。須知，“稻草人”根本管不了足智多謀、伶牙俐齒的出租車司機。出租車司機申師傅呼吁：“不管有多少規定，都得按規定執行。” 

　　記者走訪還發現，車輛不整潔，駕駛員穿短褲、拖鞋、不穿工服、行駛中接打電話者仍然較多。一位出租車司機告訴記者，其實新“18條”不新，這些以前都有要求，只是這次具體化并張貼車內。當記者問其為何不穿工服時，他說：“有工服，在康復路市場花50元買的，太熱了，放在車里沒穿。”

　　西安市一輛出租車還未拆除的防劫網 攝影舒隆煥

　　不少乘客受訪時表示，規定貼上車，掃碼可評可訴，值得肯定，希望管理部門能常態化監管。記者從西安市出租車管理處獲悉，7月12日以來，西安市12425輛出租車車內已經全部張貼了18項規定和用于投訴評價的手機二維碼。他們將重點檢查各大客運場站、旅游景點、商圈等客流量較大區域。截至7月27日，檢查車輛1400余次，發現問題184起。接到乘客投訴373起，已全部受理并按規定時限調查處理。 

　　監管常態化讓社會信服 

　　新“18條”推出，對于規范西安出租車行業服務起到一定作用。不少乘客擔心，對不愁生意、不努力照樣能“吃飽”的巡游出租車違規取證難、追訴難、監管難，能不能落實新“18條”是乘客、市民的關注焦點。在這個行業，發自內心改善服務質量的原始動力早已消磨殆盡，如何讓新“18條”不成為“稻草人”恐怕也是監管方自己的難題。

　　西安市民乘坐出租車 攝影舒隆煥

　　在城市發展需金牌服務，乘客需要貼心服務，網約車爭相服務的現實面前，巡游出租車的管理很難用一個處方治愈了一個行業的病，對一個自律松弛、隨意任性的行業，監管方恐怕還需要持續發力、刀口向內、積極作為，對那些全世界都知道的“病灶”刮骨療毒、清創消毒應該不會那么難，對那些有證有據的違規者、屢犯禁者停運處罰，給乘客一個說到做到的口碑、還無辜乘客一個清白應該也不會那么難，對歷次全行業調整運營價格積極作為，對全行業落實新“18條”也積極作為也應該不會那么難的。