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      央廣網

      廣西發揮“六強”型財政作用 打好交通建設攻堅戰

      2018-05-31 17:22:00來源:央廣網

        央廣網南寧5月31日消息(記者 鄧君洋)記者今天從廣西財政廳了解到,面對錯綜復雜的宏觀經濟環境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻挑戰,廣西財政部門圍繞“六強”型財政的理財思路,統籌做好“六篇”文章,以“高鐵市市通、高速縣縣通、民航片片通、內河條條通”為目標,逐步形成了“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通運輸基礎設施投融資模式,打破了交通基礎設施對國民經濟的瓶頸制約。

        開源增收強實力

        一是繼續積極爭取中央財政的大力支持,認真研究中央政策,密切關注資金分配的時間節點,做好項目申報的前期準備工作。二是通過新增債券增加自治區本級對交通運輸事業的投入,2015—2020年,每年安排高速鐵路建設資金10億元以上,安排高速公路建設資金15億元以上。三是全面清理相關部門結轉結余資金,收回使用效益不高、項目支出進度嚴重滯后、安排使用后形成的結余資金及連續兩年未用完的結轉資金。壓減辦公水電費、差旅費等一般性支出和“三公兩費”支出。

        改革創新強職能

        一是財政支持方式由以往單純的資本金注入向資本金注入、貸款貼息、政府購買服務、發行債券、BOT、PPP等多種投入方式并舉轉變。二是建立健全高速公路、高速鐵路項目建設資金“區市共擔”機制,以土地作價出資等舉措籌措公路鐵路建設項目資金,充分調動各市積極性。三是投入5億元財政資金設立廣西鐵路發展投資基金,引入海外資金、保險資金等參與高鐵建設,截至2017年年底,基金總規模超過100億元。

        惠民補短強保障

        一是提高財政資金補助標準。普通國道方面,石漠化地區二級公路每公里補助從不高于550萬元提高到660萬元,提高幅度達20%;農村公路方面,僅以建制村通硬化路為例,貧困地區每公里補助從不超過50萬元提高到不低于60萬元,提高幅度不低于20%,最高幅度達41.7%。二是加快農村公路建設速度。對廣西納入交通運輸部未通暢建制村項目庫中項目使用自治區本級資金暫代中央車購稅開展“千村通暢工程”,提前建設建制村通硬化路規模約4800公里,代墊資金約17.7億元。清理整合自治區公路水路建設專項資金、設立鄉村振興補助資金,加大農村公路建設投入。三是重點傾斜貧困地區,規定切塊下達貧困縣的農村公路建設資金的額度要高于全區資金總額50%,且中央農村公路建設資金分配給每個貧困縣的資金增幅均不得低于該項資金全區平均增幅,自治區農村公路建設資金分配給54個貧困縣的資金總額度增幅不得低于該項資金全區平均增幅。

        保穩促轉強調控

        一是將公交車行業油價補貼資金的分配與新能源公交車的推廣情況掛鉤,推動汽車產業轉型升級,培育新的增長點,保持經濟社會可持續發展。二是支持沿海鐵路改革,實現“同網同距同價”,有效推進海鐵聯運和“渝桂新”南向通道建設。三是推進農村公路管護提質增效,將農村公路建養經費納入自治區本級部門預算對市縣的轉移支付,加快構建農村“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡,提高貧困地區脫貧致富能力。

        依法監管強績效

        一是規范專項資金管理,一個部門一個專項,一個專項一個辦法,一個專項一個下達文件,先后制定《廣西壯族自治區公路水路建設專項資金管理辦法》《廣西壯族自治區航線培育專項資金管理辦法》。二是積極運用財政抓手,加強預算績效管理,科學設置指標,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行和監督的全過程,推進財政投資評審,對納入評審范圍的項目,做到“應評盡評”,并將評審結果作為項目資金安排和撥付的依據。加強政府采購預算管理,嚴格按照批復的政府采購預算,做到“應采盡采”,及時收回自治區本級政府采購節約資金。三是通過國庫集中支付系統實時動態監測機制,推動交通廳支付管理制度改革。

        從嚴務實強服務

        一是端正思想,比照“勤廉精細,佐政為民”的廣西財政精神和“擔當理財重任,依法依規運行。二是提高能力,以開展“績效管理年”、“效能建設年”、“信息化建設年”和“質量管理年”活動為契機,加強業務學習,更新知識結構,學以致用。三是注重落實,定期對全處領導干部的工作落實開展批評和自我批評。

        高鐵方面,截至2017年底,全區高鐵里程1751公里,位居全國前列,以全國3%的人口占全國8%的高鐵總體量,14個地級市已有12個通高鐵,并在全國首個建設高鐵無軌站、在少數民族自治區首個開通高鐵,通達區內12個市和周邊所有省份,鐵路旅客發送量年均增長30%以上,基本形成以南寧為中心,連接西南、中南、粵港澳、北部灣沿海和東盟的“北通、南達、東進、西聯”的高速鐵路網絡。

        公路方面,截至2017年底,全區高速公路總里程突破5000公里,有效溝通西江經濟帶和北部灣經濟區的高速公路網絡。農村公路總里程達98373公里,其中縣道18152公里,鄉道28656公里,村道51565公里,建制村通瀝青(水泥)路率達99.8%,農村公路列養率達100%。

        民航方面,2017年全區機場旅客吞吐量2477.6萬人次,比2013年增長57.73%,同比增長20.9%,廣西并成為中南地區僅次廣東的第二個擁有最多旅客吞吐量百萬級以上機場的省份。東盟國家航線實現全覆蓋,洲際航線實現歷史性突破,首開南寧--開羅、阿斯旺的非洲包機航線。

        水運方面,三港整合實現升級,協同發展集群效應逐漸凸顯,共擁有內外貿班輪航線43條,其中外貿航線29條,直航東盟國家港口的集裝箱班輪航線15條,基本實現了東盟主要港口的全覆蓋,港口吞吐能力超過2億噸。西江黃金水道建設發展取得新成效,實現了長洲三四線船閘、老口航運樞紐船閘建成試通航,為打破西江黃金水道礙航瓶頸提供強力支撐,廣西西江通往粵港澳航道通過能力突破億噸。

      編輯: 劉拓拓

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      記者今天從廣西財政廳了解到,面對錯綜復雜的宏觀經濟環境和經濟下行壓力不斷加大的嚴峻挑戰,廣西財政部門圍繞“六強”型財政的理財思路,統籌做好“六篇”文章,

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