央廣網寧波2月13日消息(記者曹美麗 通訊員余晶晶)中小學生課外負擔重,正成為日益突出的焦點熱點問題,而魚龍混雜的社會培訓機構更是加重了家長的焦慮。寒假期間,寧波市教育局等部門聯合開展社會培訓機構非法違規辦學行為聯合整治。
據介紹,目前寧波市從事教育培訓的主要有三類機構:一類是人社、教育部門頒發許可證、民政部門注冊登記的民辦教育培訓機構。至2017年12月底,寧波教育部門核發辦學許可證的正規培訓機構共817家;第二類是在市場監管部門登記注冊、無辦學許可證但在從事教育培訓活動的教育信息咨詢類公司(經營范圍不包括教育培訓、出國留學咨詢與中介服務);第三類是既無辦學許可證,也沒有在市場監管或民政部門辦理登記注冊的無證無照機構。
其中,大量以教育咨詢等在市場監管部門登記注冊、未辦理辦學許可證的,以及既無辦學許可證,也沒有在市場監管或民政部門辦理登記注冊的社會培訓機構非法違規從事培訓,這兩類社會培訓機構是造成培訓市場亂象的主要根源所在。個別社會培訓機構與社會資本運行、違規招生、選拔競賽等相關聯,提前教學,隨意拔高,加劇了家長的焦慮,加重了學生的課業負擔。部分社會培訓機構以“名校”、“包過”、“最…”等進行虛假宣傳,亂收費,造成了惡劣的社會影響。
針對培訓市場的亂象,2018年2月2日至25日,寧波市在全市范圍開展了社會培訓機構非法違規辦學行為聯合整治行動。重點整治內容包括未經主管部門審批并未辦理登記手續,以及已辦理登記手續,但未經主管部門審批擅自開展教育培訓活動的行為;已經審批和登記的培訓機構,培訓內容是否超出審批和登記核準范圍,是否存在虛假廣告和不正當競爭等違法行為;存在建筑安全、消防安全、食品安全等嚴重隱患;中小學在職教師是否組織、要求學生參加校外有償補課,或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課等。本次行動全市統一部署,市縣同步聯動,教育、市場監管、民政、消防等單位和部門參加。
2月5日下午,寧波市教育局、市市場監管局、市民政局、市消防支隊等單位和部門聯合檢查組一行7人分別與該市海曙區和鄞州區聯合檢查組一起對轄區內6家社會培訓機構進行了檢查。檢查中發現的違規辦學行為主要有兩類:一類是在市場監管部門登記為教育信息咨詢公司,經營范圍里明確注明不含教育培訓的公司,共有5家;另一類是在教育部門辦理辦學許可、在民政部門登記,但內部管理不規范,未按要求將辦學許可證、民非法人登記證書以及收退費管理辦法等在醒目位置公示,未及時辦理變更備案手續等,主要有海曙博達教育培訓學校。這兩類違規行為又以信息咨詢公司的違規辦學行為居多。檢查過程中,檢查組亮明身份,講明政策,執法人員做好相關的取證、筆錄等工作,并下發了停止辦學通知書和限期整改通知書。
寧波市教育局表示,下一步將繼續開展社會培訓機構多部門聯合整治行動,進一步鞏固整治成果,保障消費者的合法權益。結合政府“放管服”的要求,修訂完善培訓機構行業審批辦法,簡政放權,降低門檻和準入標準,將一部分社會培訓機構納入管理。同時,根據新修訂的民促法和相關法律法規,建立以市政府牽頭多部門參加的社會培訓機構監管聯席會議制度,進一步明確監管職責,構建社會培訓機構部門聯動、協同監管的長效機制。