央廣網重慶12月26日消息(記者陳鵬)記者今天從重慶市衛生計生委獲悉,為深入貫徹落實全市深化脫貧攻堅工作電視電話會議、全市深度貧困鄉鎮脫貧攻堅工作會議精神,重慶市衛生計生委近期出臺了《關于加強深度貧困鄉鎮健康扶貧工作的通知》。要求到2020年,深度貧困鄉(鎮)實現農村建檔立卡貧困人口人人享有醫療保障,戶戶擁有家庭醫生,醫療費用負擔明顯減輕,基本公共衛生服務指標接近全市平均水平。
來自重慶市衛生計生委的數據,重慶市18個深度貧困鄉鎮有建檔立卡貧困戶5.07萬人,其中因病致貧、因病返貧貧困戶約占一半,因病致貧、因病返貧成為脫貧攻堅的短板之一。
針對深度貧困鄉鎮醫療衛生存在的主要困難問題,市衛生計生委制定了包括完善衛生基礎設施設備、加強人才隊伍建設、深化對口幫扶、提高醫療保障水平、做好醫療衛生服務、強化公共衛生服務等6大類共13項具體措施。
(一)完善衛生基礎設施設備。重點是按照鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設要求,對鄉鎮醫療機構進行查漏補缺,完善基礎設施,為每個鄉鎮配備1臺救護車,完善鄉鎮衛生院中醫館等中醫綜合服務區建設等內容。
目前,全市鄉鎮衛生院和行政村衛生室標準化建設已完成,標準化率達100%。“十三五”期間,國家將實施《全民健康保障工程建設規劃》,不再安排鄉鎮衛生院建設項目,村衛生室標準化建設已于2016年底基本完成。為此,針對深度貧困鄉鎮衛生基礎設施設備,側重于完善和查漏補缺,在區縣資金充足的條件下,可適當改擴建和遷建。
(二)加強人才隊伍建設。從2018年起,為深度貧困鄉鎮每年提供30個緊缺人才考核招聘崗位,提供20個屬地專科生考核招聘崗位,并提供必要的學習生活補助,連續實施3年。每年開展“城市優質醫療資源下基層”等系列培訓,實現深度貧困鄉鎮衛生專業技術人員培訓全覆蓋。同時在中醫傳幫帶、職稱評審等方面給予傾斜。
(三)深化對口幫扶。主要通過區縣域內醫療機構之間建設醫共體,開展“二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院”、優秀基層醫療衛生機構組團幫扶和魯渝健康扶貧協作等項目,從人才、技術、學科建設、醫院管理等方面,提升深度貧困鄉鎮醫療機構醫療服務質量和水平。
(四)提高醫療保障水平。通過深入實施健康扶貧工程,抓好大病集中救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批“三個一批”行動,做好慢病簽約服務健康管理,分類資助農村貧困人口參加基本醫保,完善商業補充保險,對農村貧困人口采取特殊保障等措施,確保實現這幾個指標,即:區縣域內就診率達到90%,農村貧困人口家庭醫生簽約服務管理率100%,農村貧困人口住院醫療費用個人自付比例控制在10%以內,門診醫療費用個人自付比例控制在20%以內。
(五)做好醫療衛生服務。通過實施“光明扶貧工程”、開展巡回義診、實施衛生適宜技術推廣項目、對貧困患者住院實行“一站式”結算和“先診療、后付費”等內容,增強貧困患者的獲得感。
(六)強化公共衛生服務。主要包括支持各深度貧困鄉鎮創建衛生城鎮,為每個鄉鎮打造1個衛生村,以及實施精神衛生、慢病防控、健康促進和免疫接種等系列措施,到2020年實現集中式供水工程水質衛生監測覆蓋率100%,衛生廁所普及率達75%。